如果你还在用「800美元以下免税」做报价模型，这个模型已经作废一年多了。现在2,500美元以下的货物同样要交税，而美国海关正在把低值货物的申报门槛继续往上抬：电子申报、关税保函、最终收货人信息，一样都不能少。
一、先说清现状：低值不等于免税
美国对800美元以下货物的免税待遇（de minimis），自2025年8月29日起暂停，最初针对中国内地及中国香港，随后扩大到全球所有国家和地区、所有运输方式。2026年6月24日，CBP以临时最终规则的形式将暂停写入法规（91 FR 37821），并明确为无限期执行。美国国会另有配套立法，计划自2027年7月1日起彻底废除该豁免。
这意味着今天发往美国的低值货物：2,500美元以下需走非正式报关（Entry Type 11）并缴纳适用关税，邮政渠道走新的 Entry Type 13。原先321条款项下常用的 Entry Type 86 通道，随着免税暂停已不再适用。
二、10月8日的拟议规则，改的是四件事
2026年10月8日，CBP就《低值货物》（Low-Value Shipments）发布拟议规则，核心是把非正式报关纳入与正式报关同等级别的数据与担保要求。
1. 电子申报提前：Entry Type 11 的信息须在进口当日或之前以电子方式提交，不能再「到港再补」。
2. 最终收货人透明：当最终交货方与法律意义上的收货人不一致时，须同时提供最终交货方的名称与地址。
3. 关税保函强制：Entry Type 11 与 Entry Type 13 均须提供海关保函（bond）；保函违约的最低赔偿额由100美元提高到1,000美元或货物价值，以高者为准。
4. 邮政通道定型：正式确立 Entry Type 13 为国际邮件的电子非正式报关流程，并要求申报人与承运人提供更完整的货件信息。
该拟议规则的公众意见截止日为2026年12月7日。这是今年最后一个能影响执行细节的窗口。
三、已经确定的硬节点：2027年1月20日
相比还在征求意见的条款，有一个日期已经落地。CBP 10月14日公告，国际邮件新非正式报关流程（Entry Type 13）的强制实施日，由2026年10月22日推迟至2027年1月20日，给进口商、报关行和物流服务商额外90天改造系统与流程。
从2027年1月20日起，凡涉及201、232、301关税，或属于 FDA、CPSC、USDA 等伙伴政府机构（PGA）管辖的国际邮政包裹，必须通过 Entry Type 13 完成电子申报，才能按非正式报关放行；否则只能转正式报关。过渡期内，CBP 鼓励自愿提前使用。
四、对跨境电商货主意味着什么
1. 包税价的算法要重写。低值货物已无免税空间，「包税」本质是把税费打包进运费，税基一变，报价必须跟着变。
2. 保函开始进场。拟议规则若按原文落地，单票小货也要有 bond；单一交易保函（STB）会推高单票资金占用与操作成本，走量的小包模式受影响最大。
3. 申报要素一个都不能少。十位 HTS 编码、原产地、真实成交价、最终收货人，任何一项缺失都可能换来查验、延误或补税。
4. 拆单低报的空间在关闭。同一收件人、同一地址的高频小包，是系统重点比对的对象。
五、现在能做的四件事
1. 12月7日前表态。上 regulations.gov 检索 CBP 的《低值货物》拟议规则，按自身货型提交意见，尤其是保函门槛对小额多批次货物的实际影响。
2. 问清服务商的口径。是否已接入 Entry Type 13、能否在进口当日完成电子申报、申报数据由谁负责——这三问比价格重要。
3. 重算落地成本。把关税、保函成本、正式报关代理费三项加进2,500美元以下订单的模型，再决定是否继续用小包直邮。
4. 修申报习惯。品名、材质、用途与 HTS 编码必须对得上，货值与付款凭证必须一致。
六、港口最新情况
美西方面，码头安保人员（ILWU 第26地方分会，约250人）的新合同谈判已第三次延期，最新期限为11月20日，联邦调解机构已介入，截至发稿未发生停工；但受影响码头涉及长滩约85%、洛杉矶约三分之一的货量，11月20日前后仍需留意船期与闸口安排。
1. 铁路积压：洛杉矶港11月6日待运进口箱23,716个，其中34.5%已等待9天以上；长滩港11月5日21,736个，18.7%等待9天以上。
2. 停留时间：9月两港铁路箱平均停留7.19天，高于8月的6.75天。
3. 陆路：文森特·托马斯大桥自11月7日起全封闭施工，集卡需绕行，提柜预约要留出余量。
有货经美西中转的客户，建议把提柜与铁路接驳的时间预算按现状上调，并在订舱时确认对应码头的闸口开放时间。
信息来源：美国海关与边境保护局（CBP）公告及联邦公报、CBP《低值货物》拟议规则、太平洋海事协会（PMA）声明、洛杉矶港与长滩港务方披露数据，以及行业媒体资讯。政策执行以官方最新公告为准。