近期,跨境财富圈因一则税务公告引发广泛关注。2026年10月22日,北京市怀柔区税务部门发布公告,向21名自然人送达《税务事项通知书》,涉及离岸信托个人所得税核查及申报缴税。
窗口期关闭:离岸信托个税征管落地
这是国内首次以公告催告方式落实自然人离岸信托个税征管。此次行动时间点极具象征意义:正值离岸信托个税“21号公告”90天过渡期的截止日。
政策明确规定,2023至2025年装入离岸信托的资产收益,须在10月22日前完成申报,方可享受不加收滞纳金的优待。随着该日期过去,主动申报红利到期,存量架构正式进入实质稽查阶段。
与此同时,青岛等地也出现类似案例。2026年9月至10月,青岛市南区及城阳区税务部门向多名自然人发出通知,要求提供信托协议、资产转移清单、组织架构及财务收入报告等资料,并涉及境外金融账户核查。
本轮核查优先聚焦高净值人群集中、跨境资产较多的一线和沿海城市,由基层税务所直接负责。这并非单点试点,而是全国同步推进的监管动作。
政策核心:穿透原则与全链条监管
离岸信托原本用于风险隔离、股权集中持有及财富传承,但部分架构被用于将收益留存境外以规避国内个税。2026年7月出台的“21号公告”旨在堵上这一灰色地带,新规覆盖离岸信托设立、存续、终止清算的全链条,明确“穿透原则”,划定纳税义务,结束了长期的政策模糊状态。
监管重点不再局限于信托登记名义,而是深入至实际出资人、控制权归属、收益归属及分配方式。即便收益尚未实际分配,在符合规定情形下也可能产生个人所得税申报义务。
结合CRS信息交换及高净值涉税数据平台的完善,境外信托底层资产、分红、减持等信息均能传回国内,“资产放在境外就查不到”已成为历史。
合规视角下离岸信托的价值重构
尽管税务监管趋严,离岸信托作为合法的财富治理工具,其核心价值依然存在。前提是资产来源合法、架构合规且由受托人独立管理,以下四大功能依旧有效:
风险隔离
有效区分个人、家庭与企业资产,隔绝因经营负债、婚姻变动或继承纠纷带来的风险传导。
定向传承
可提前约定受益人及分配条件,如按子女年龄、教育阶段或创业节点分批领取;同时保持家族股权集中持有,避免继承时的股权分散。
合规税务管理
通过合理规划入仓资产、理清资产原值,可抵免境外已缴税款,区分本金与应税收益,从而降低重复征税风险。
全球资产统筹
支持跨境持有股权、金融资产及不动产。需注意,虽然受托人对第三方负有保密义务,但该保密性不能对抗税务与司法调查。
对于超高净值家庭,离岸信托依然适用,但合规成本和管理要求已显著提高。
香港保险是否受新规影响?
面对离岸信托的税务核查,许多持有或考虑购买香港保险的人士产生担忧。对此,“21号公告”已作出明确界定:由当地金融监管机构监管的保险公司发行、面向不特定客户独立开展业务并承担风险的标准化金融产品,不属于公告所称“具有信托功能的其他法律安排”。
这意味着,符合条件的香港保险产品,即使具备指定受益人、财富传承等功能,也不会被直接归类为离岸信托。已购买此类合规保单的家庭无需过度恐慌。
跨境财富监管日趋规范,资产透明化已是不可逆的长期趋势。建议高净值人士提前梳理资产架构,做好合规规划,以应对未来的监管环境。

