2026年11月4日，越南建设部正式发布第81/2026/TT-BXD号通知，明确对建筑材料实施能源效率标签管理，并制定分阶段强制实施时间表。
新规将于2027年1月1日起生效，2029年和2031年分别启动两批产品的强制能效标签制度。
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根据越南建设部公布的文件，纳入能效标签管理的建筑材料，主要是用于建筑围护结构、能够影响建筑能源使用效率，并且具备相应检测标准和实验室检测条件的产品。
此次新规将产品分为两个实施批次。
第一批：2029年1月1日起实施强制标签
主要包括：
1.建筑玻璃：浮法玻璃、钢化玻璃、夹层玻璃、中空玻璃、Low-E低辐射玻璃、热反射玻璃等；
2.建筑外墙涂料：用于建筑围护结构外表面的乳液类涂料；
3.金属屋面及覆面板材：包括金属屋面板、金属覆面板等。
第二批：2031年1月1日起实施强制标签
主要包括：
1.保温板材：聚苯乙烯（EPS等）、聚氨酯（PU）等泡沫保温材料；
2.非烧结建材：蒸压加气混凝土砌块、轻质混凝土墙板、预制混凝土墙板等；
3.吊顶及隔墙板：石膏板、纤维增强石膏板、玻璃纤维石膏板、水泥基板材及复合板材等。
从产品覆盖范围来看，此次政策涉及建筑玻璃、装饰涂料、金属建材、保温材料以及新型墙体材料等多个细分行业，对中国建材企业布局越南市场具有一定影响。
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此次新规的一项重要内容，是针对不同建筑材料明确了热工性能指标和检测标准。
例如，建筑玻璃主要涉及太阳能总透射比等热工参数；外墙涂料和金属屋面材料需要关注太阳反射指数（SRI）；具有隔热功能的金属复合板材，以及保温板、非烧结建材和吊顶隔墙板，则需要检测导热系数（λ）。
相关检测依据包括越南标准TCVN14358:2025、TCVN14356:2025、TCVN14357:2025等，部分标准对应国际ASTM及ISO检测方法。
能效标签还需要标注生产商或进口商名称、产品名称及型号、申报的热工性能参数、检测标准以及电子查询代码（如有）。
这意味着，企业不能仅凭产品说明书自行标注性能参数，而需要按照规定完成检测，并建立相应的产品技术资料。
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根据第81/2026/TT-BXD号通知，生产企业和进口企业是能效标签申报的主要责任主体。
企业需要在产品按照实施时间表进入越南市场前，向越南建设部提交电子申报材料，主要包括产品技术资料、热工性能检测报告、能效标签声明文件及拟使用的标签样式。
完成申报后，企业自行在产品或包装上粘贴、印制能效标签，并在企业官方网站公布相关信息。
值得注意的是，越南建设部对申报信息进行接收和公开，并不代表政府对产品性能作出认证或批准。企业仍需对检测结果、申报材料和标签信息的真实性、准确性承担法律责任。
此外，如果产品结构、主要原材料、生产工艺或生产地点发生变化，企业还需要重新进行性能检测并办理申报。
对于中国建材企业而言，提前建立产品检测档案、完善技术参数管理、确认检测机构资质，将有助于降低后续市场准入风险。
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从适用范围来看，新规不仅针对越南本土生产企业，也覆盖向越南进口相关建筑材料的企业，以及从事相关产品分销和经营的主体，包括电子商务经营者。
不过，政策也明确了一项重要豁免：在越南生产或加工、仅用于出口且不在越南境内销售的建筑材料，不适用该通知。
这对于在越南设厂、通过越南工厂向第三国出口建材的中国企业而言，是需要关注的政策边界。
与此同时，在强制实施日期之前，企业可以自愿开展能效标签申报和展示；而在强制实施日期之前已经生产或完成进口手续的产品，在能够提供相应证明的情况下，也可以继续流通。
从2027年1月1日新规生效，到2029年第一批产品正式实施强制标签，企业仍有一定准备时间。
对于中国建筑玻璃、外墙涂料、金属屋面、保温材料及新型建材企业来说，越南市场的竞争正在从产品价格、生产能力和供货效率，逐步延伸至产品性能、技术标准和合规管理。
提前研究越南技术标准、完成产品检测、建立合规申报体系，将成为中国建材企业进一步开拓越南市场的重要准备工作。
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