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16个集群一表看懂：2026年国家先进制造业集群公示全解析

11月4日工信部公示新一批名单，16个集群里15个是"组队"的。一表看懂名单，再逐个说清每个集群的底子。

工业和信息化部规划司于2026年11月4日发布《关于2026年国家先进制造业集群名单的公示》，经省级工信主管部门推荐、专家评审，16个集群进入公示名单，公示期至11月10日。

两句话提醒：一是公示不等于正式名单，异议期结束后以工信部正式公布为准；二是附件写明"排名不分先后"，下面的序号只为阅读方便，不代表位次。

注：赛道归类为便于阅读所加，公示附件仅列名称与序号，且注明排名不分先后。

以下按赛道分组。凡涉及牵头城市、企业、数据的，均注明官方或权威媒体出处；没有查到官方分工说明的，只做定位描述，并写明以各地正式发布为准。

▍人工智能（3个）

1. 上海人工智能集群　16个里唯一由单一城市申报的集群，其余15个都是跨城"组队"。一市单独入围，本身就是一个信号。

2. 深广韶人工智能集群　从集群名称和三地产业定位看，深圳、广州侧重算法与产业应用，韶关侧重算力承载，具体分工以各地正式发布为准。韶关是全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点、华南地区唯一的国家数据中心集群，承担为大湾区人工智能、机器人、低空经济提供算力底座的使命；已签约26个算力项目、总投资1116亿元，建成6个万卡集群。

3. 杭甬人工智能集群　杭州出算法、大模型与科创资源，宁波出制造基础和应用场景，当地把它概括为"杭州研发、宁波验证、区域推广"。宁波有119家国家级制造业单项冠军企业，杭州企业研发的工业AI大模型已植入宁波镇海化工等企业生产线。

▍机器人（3个）

4. 杭甬绍台机器人集群　杭州、宁波、绍兴、台州四市联动。宁波擅长"核心部件+整机集成+制造应用"：韵升的钕铁硼永磁材料、中大力德的高精度减速器、震裕科技的灵巧手精密传动部件，覆盖传动、感知、执行等环节，与杭州研发资源、绍台零部件配套形成"整零协同"。

5. 宁苏常锡机器人集群　南京牵头，苏州、常州、无锡协同共建，是江苏智能机器人产业核心承载区。南京集聚机器人相关企业近300家，埃斯顿、汇川（南京）工业机器人销量全球前十、国内自主品牌前二，亿嘉和电力巡检机器人市占率超40%。

6. 深莞佛机器人集群　覆盖深圳、东莞、佛山三市（据公开产业解读）。机器人产业涉及核心零部件、整机制造、系统集成和应用服务，跨城布局的价值正在于把不同城市的产业所长接入同一协作网络。

▍智能网联新能源汽车（2个）

7. 芜合安宣智能网联新能源汽车集群　芜湖牵头创建，合肥与芜湖共同担任"双核"聚焦高端整车制造和智能网联技术攻关，安庆、宣城主攻动力电池、电驱、底盘、轻量化材料等零部件。芜湖由此实现国家先进制造业集群"零的突破"；2025年四市汽车总产量超360万辆、新能源汽车产量超170万辆。

8. 成渝地区智能网联新能源汽车集群　据华龙网，集群由重庆牵头、成渝共建，以重庆中心城区和成都为核心，重点发展整车及智能驾驶、智能座舱等核心零部件，宜宾、绵阳及重庆多个区县协同"三电"、底盘、内外饰。据重庆市经济信息委11月5日披露，成渝两地汽车年产量占全国比重超11%，是全国第三大汽车产业集群。

▍低空装备（3个）

9. 广深珠低空装备集群　广州、深圳、珠海三市联合培育，本批低空装备领域仅3个集群入围。珠海由此实现国家先进制造业集群"零的突破"：截至2026年9月底集聚低空领域企业191家、其中低空装备企业76家；2026年前三季度，全市36家低空经济规上企业总产值182.22亿元、同比增长19.4%。

10. 浙东北低空装备集群　台州牵头，联动杭州、宁波、绍兴协同打造。宁波是全国较早开展低空空域管理改革试点和通用航空产业综合示范试点的城市，有近170家低空经济相关企业，已布局无人机航空发动机、碳纤维材料、整机及零部件制造、飞行培训和城市低空物流。

11. 景南九低空装备集群　景德镇、南昌、九江三地联动共建，依托景德镇深厚的航空产业根基发展低空装备，按区域分布口径也是江西本批唯一入围的集群。

▍新型显示（3个）

12. 合芜蚌滁新型显示集群　合肥牵头、芜湖深度协同参与，覆盖合肥、芜湖、蚌埠、滁州四市。这是安徽继2022年合肥智能语音集群之后，时隔四年再添的国家级集群之一。

13. 福厦新型显示集群　从名称与两地产业基础看，对应福州、厦门，按区域分布口径是本批福建唯一入选的集群。

14. 苏宁锡新型显示集群　南京参与申报。南京栖霞区集聚京东方、LG显示、夏普电子、杉金光电等企业，从上游偏光片、OLED材料到中游面板模组再到下游终端应用，全链条生态日趋完善，是国内产业链最完整、集聚度最高的新型显示产业基地之一。

▍关键金属与稀有金属材料（2个）

15. 桂西南关键金属材料集群　按河池市政府工作报告的释义，这一集群依托桂西南四市（河池、南宁、百色、崇左）的关键金属资源禀赋和有色金属冶炼基础，以保障国家关键金属产业链供应链安全为战略使命，按"一核三区"协同布局；河池为核心区，依托南丹试验区主攻锡锑铟锗高纯材料、半导体靶材、新能源电池材料等。

16. 湘中南稀有金属新材料集群　据长沙市工信局转载《长沙晚报》报道，郴州牵头，长沙作为核心协同方，株洲、湘潭共同参与申报；按区域分布口径是本批湖南唯一入围的集群。成员城市以各地正式发布为准。

赛道上，AI、机器人、低空装备各3个，新型显示3个，加起来12个，占四分之三；剩下4个是智能网联汽车2个、关键金属与稀有金属2个。几乎全是新赛道。

区域上，长三角8个占一半，粤港澳大湾区3个，长江中游2个，成渝、福建、广西各1个。

组织方式上，15个是跨城"组队"。全国80个存量集群里已有37个跨区域集群（27个跨城市、10个跨省份），占46%。但跨城共建也有协调成本高、利益分配难、牵头市与成员市权责不对等的问题——牌子是共同的，考核和项目落地却大多还在各自行政体内。