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整体来看,未来三年加拿大移民政策延续收紧与结构调整并行的方向:永久居民年度接收目标维持38万人,临时居民新入境目标降至37万人。与此同时,联邦高技能移民配额缩减,省提名及大西洋移民计划获得增配。
值得关注的是,政府新增了一项最多涉及20万人的限时身份转换措施,重点面向已经在加拿大境内的特定人群。
2027、2028和2029年,加拿大永久居民年度接收目标均为38万人,规划区间为35.25万至42.2万人,三年合计114万人。
相比2024年实际接收的483,655名永久居民,新的年度目标下降约21%,说明加拿大正在将永久居民规模稳定在相对较低水平。
移民类别结构则保持不变:
经济类:244,700人,占64.4%
家庭团聚类:81,000人,占21.3%
难民及受保护人士:49,300人,占13%
人道及其他类别:5,000人,占1.3%
需要注意的是,2028和2029年的数字属于规划目标,政府仍可能在后续年度计划中重新确认或调整。
虽然永久居民总规模没有变化,但具体项目的配额有所调整。
- 联邦高技能移民:从原计划的11.1万人降至10万人,减少1.1万人,涉及FSW、FST及CEC等快速通道主要类别。
- 省提名计划(PNP):从9.25万人增加至9.5万人,增加2,500人。
- 大西洋移民计划(AIP):从4,000人增加至6,000人,增幅达50%。
- 魁省:技术移民与商业移民一栏标注为待定。按《加拿大—魁北克协议》,魁省自己选择经济类移民,计划将单独提交。
这一调整释放出较明确的政策信号:联邦层面的高技能移民配额有所收缩,而省提名和区域性移民项目的重要性进一步提升。
对于申请人而言,单纯依赖快速通道CRS高分竞争的压力可能增加,而符合各省劳动力市场需求、能够获得省提名的申请人将拥有更多机会。
2027—2029年,临时居民年度新入境目标均为37万人,其中临时外国工人约占60%,国际学生约占40%。
37万人指的是新入境的临时外国工人和国际学生,并非加拿大境内临时居民总人数。
这一数字相比2024年实际临时居民新入境人数68.6万人,下降约46%。这意味着,通过留学或工签进入加拿大,再寻求转为永久居民的传统路径,其前端入口将进一步收紧。
本次计划最值得关注的变化之一,是加拿大移民部(IRCC)宣布了一项限时措施,预计为2027年最多20万人提供永久居民身份转换空间,主要分为两个群体,各10万人:
第一组:约10万名境内工人及其家属
联邦政府将与各省及地区合作,根据当地劳动力市场需求,选择符合条件的境内工人及其随行家属转为永久居民。各省可以动用的工具包括新增的省提名名额,也可以从既有的联邦通道里挑人,包括大西洋移民计划、创业签证(SUV)、自雇人士计划、农业食品试点、护理人员项目等。
第二组:约10万名长期等待的人道类申请人
主要涉及已经在加拿大、等待多年的人,包括剩余的香港永久居民申请、乌克兰家庭团聚申请、已经通过人道与同情(H&C)资格认定的个案,以及在加的加拿大公民或永久居民的配偶、同居伴侣和受抚养子女的申请。
如果把2026年已经宣布、但需要延续到2027年完成的两项一次性计划也计算进来,按照官方公布的计划规模推算:2027年,加拿大新接纳永久居民的理论规模可达66.2万人!
不过需要注意的是,这20万是处理能力上的空间,并不是面向所有临时居民开放的新移民通道。申请人仍需符合原有项目要求,境内工人也需要经过相关省份筛选。
魁北克以外地区的法语永久居民比例目标将逐年提高:
- 2027年:9.5%
- 2028年:10.5%
- 2029年:12%
在整体移民规模保持稳定的情况下,法语移民配额持续增长,意味着法语能力将成为魁北克以外移民申请人的重要竞争优势。
结合本次政策调整,不同情况的申请人需要重点关注以下方向:
1、已经持有工签、人在加拿大:这是本次计划最直接的受益群体,应重点关注所在省份的职业需求、省提名政策及筛选标准,同时关注联邦EE和CEC的政策和分数。
2、正在准备联邦快速通道:联邦高技能配额减少1.1万,建议综合评估CRS分数、职业类别定向邀请及法语类别等不同路径。
3、计划申请省提名:省提名配额增加,但各省筛选将更加注重本地劳动力市场需求,选择适合自己的省份和职业方向尤为重要。
4、具备法语基础:可以重点研究法语类别的快速通道邀请,把法语能力纳入长期移民规划。
加拿大2027—2029年移民计划并没有改变整体政策方向,而是进一步强化了境内身份转换、省提名和区域劳动力需求导向。
对于已经身处加拿大的临时居民而言,未来一段时间可能出现更多身份转换机会;对于仍在境外准备申请的人来说,临时居民入境规模收缩、联邦高技能配额减少,移民路径的选择将比以往更加重要。
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