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2026年11月5日，美国海关与边境保护局（CBP）发布公告，宣布提高外国登记进口商（Foreign IOR）的相关要求。根据公告，新规将于2027年1月5日起生效，重点涉及CTPAT验证要求，以及清关行对客户美国IOR资格的核验责任。
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CTPAT
发布时间：2026 年 11 月 5 日
发布机构：美国海关与边境保护局 CBP
生效日期：2027 年 01 月 05 日（最迟于 2027年5月6日全面合规）
2027 年 1 月 5 日起，境外IOR（非美国本土的登记进口商） 向美国进口货物时，必须满足以下二选一要求：
1.境外 IOR 主体自身完成CTPAT验证；
2.委托已通过 CTPAT 验证的美国持牌报关行代为提交进口申报。
“该行政命令通过对外国IOR要求与美国本土IOR相同标准，并要求他们或其海关代理必须通过CTPAT认证，从而实现公平竞争环境。”
现场运营办公室执行助理专员Diane J. Sabatino表示。
注意：
外国IOR自身，或者为其申报的清关行，需要达到 CTPAT-validated 状态。
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真实IOR
这一点对中国卖家、货代，以及使用美国公司作为IOR的业务尤其重要。
一、公司的实质条件
新规对企业型U.S. IOR的要求包括：
企业按美国法律设立、位于美国，并持续满足以下两条路径之一：
1.满足美国公民或合法永久居民实益所有人的51%门槛及控制权要求；
2.直接拥有达到规定程度的美国境内无负担不动产权益。
具体资格由CBP核验。“实益所有人”涉及最终自然人的实际控制或权益，不能只看公司登记表上的中间控股公司。
二、美国实际经营情况
援引的行政令第10条，已经明确关注主要营业地点、美国境内实质经营及与经营规模相适应的资产，并要求防止通过空壳公司、虚假交易或人为组织结构取得美国IOR资格。
举个例子：
一家中国企业在美国注册了LLC，取得EIN，并使用美国地址清关。判断时仍需继续核对实际经营、实益所有人及适用的资产条件。“美国注册”这一步，不能独立完成U.S. IOR资格判断。
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SS GROUP—CTPAT清关行
SS GROUP盛世集团是CTPAT-validated的清关行，专注美国、加拿大清关及尾端派送，依托美国本土清关行＋自营卡车车队，为客户对接从进口清关到提柜、拆柜及送仓的服务。
我们的服务包括：
- 美国／加拿大整柜清关与派送。
- 真实IOR服务。
- Bond代办及续费协助。
- 港口提柜、拆柜转运及仓库派送。
- DDP、DDU业务方案对接。
官方原文
本次新规：81页官方预公开正文
《联邦公报》预公开页面及刊登安排
EO 14411：Strengthening Customs Enforcement
CBP关于5106进口商身份资料真实性的通知
编辑：盛世编辑部
审核：Jack / Allen