《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于升级〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定〉的议定书》于2026年11月1日起正式实施。
为确保议定书项下原产地规则顺利实施，海关总署以公告形式公布了《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。相比2010年海关总署令第186号，新办法主要有哪些变化？可为企业带来哪些便利？海关总署一一作答。
《经修订的进出口货物原产地管理办法》主要内容是什么？
主要包括原产地规则和实施程序两方面内容。
1. 原产地规则：用于确定进出口货物是否为中秘自贸协定项下原产货物，涵盖原产地标准（完全获得标准和实质性改变标准）、累积规则、微小加工或处理、微小含量、成套货品、可互换材料、直接运输规则等。
2. 实施程序：包括原产地证书申请与签发、进口申报享惠要求、原产地核查、单证保存等内容。
升级后主要有哪些调整？
1. 完善“旧货物”收集要求：明确“在中国或秘鲁境内收集的旧货物”不包括从第三国/地区进口后汇集的情形。即从其他国家进口到秘鲁或中国的“旧货物”，不能获得中秘自贸协定项下原产资格。
2. 扩充微小加工或处理条款：由4项增至13项，新增洗涤、过滤、简单研磨、简单混合等具体情形及解释。注：属于微小加工或处理的，不赋予原产资格。
3. 调整原产地证书格式：部分栏目内容和填制要求发生变化。
4. 转换产品特定原产地规则版本：《协调制度》从2007年版转换至2022年版，具体产品的原产地标准未变。
哪些进口货物可申请适用中秘自贸协定税率？
自秘鲁进口货物满足下列条件之一即可申请：
1. 在秘鲁完全获得或生产的；
2. 在秘鲁仅使用原产材料生产的；
3. 在秘鲁使用非原产材料加工生产，但符合产品特定原产地规则规定的税则归类改变、区域价值成分、制造加工工序或其他要求的。
进口货物如何申请适用协定税率？
按照海关总署公告2021年第34号要求，选择“通关无纸化”或“有纸报关”方式申报，提交有效原产地证书、商业发票及全程运输单证等，并按规定填报报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目，其中“优惠贸易协定代码”栏填报“12”。
未及时申领原产地证书如何申请享惠？
原产地申报为秘鲁的进口货物，若未提交有效原产地证书，可在办结海关手续前就货物是否具备秘鲁原产资格向海关补充申报，凭税款担保放行。
什么是直接运输规则？
指原产货物应从出口方直接运至进口方的规定，是优惠贸易安排原产地规则的必备条款。中秘自贸协定项下，满足以下两种情形视为符合直接运输：
1. 货物在中秘间直接运输，未经过第三方国家（地区）；
2. 经过一个或多个第三方国家（地区）转运，但同时符合：
- 除装卸、重新包装或保持良好状态所需处理外，未经任何其他处理；
- 货物始终处于途经国/地区海关监管之下；
- 临时储存时间不超过3个月。
注：原产货物须满足直接运输规定方可享受协定税率。
证明满足直接运输规则需提交什么材料？
根据海关总署公告2024年第110号，申请适用协定税率时提交下列单证之一，无需提交第三方开具的未再加工证明：
1. 承运人开具的单份运输单证，载明始发地为秘鲁、目的地为中国；
2. 全程集装箱运输货物，提供证明运输过程中箱号和封志号未变动的单证；
3. 经中国香港或澳门中转货物，提交香港海关、中国检验（香港）有限公司或澳门海关签发的《中转确认书》，并在报关单“标记唛码及备注栏”填写“中转确认书”字样及号码，无需电子上传。
如何为出口货物申领原产地证书？
出口商可向各地海关、中国国际贸易促进委员会及地方贸促机构申请签发。补发证书需提供商业单证和货物出口报关单。
原产地证书可以自助打印吗？
可以。
申领证书后资料保存有何要求？
出口商应至少保存3年能够充分证明货物原产资格的文件记录。
升级后原产地证书有哪些变化？
1. 不再要求填制发票金额；
2. 取消单份证书最多填写20项商品的限制，增设续页；
3. 提交第三方发票时，可不填写生产商信息；
4. 适用PSR中区域价值成分标准的，原产地标准栏不再要求填写百分比；
5. 商品数（重）量应按净重填写。
进出口低价值货物有哪些便利措施？
进口方面：同一批次秘鲁原产货物计税价格不超过600美元的，免于提交原产地证书且无需提供原产地声明。
出口方面：同一批次中国原产货物货值不超过600美元（或秘鲁币值等额），或不超过秘鲁规定更高金额的，出口商或生产商可出具原产地声明替代原产地证书。