关务解读 | 中拉经贸迎来新进展！进出口企业如何享惠中秘自贸协定升级？

新规主要涵盖原产地规则和实施程序两方面：

• 原产地规则：包括完全获得标准、实质性改变标准、累积规则、微小加工或处理、微小含量、成套货品、可互换材料及直接运输规则等。
• 实施程序：涉及原产地证书申请签发、进口申报享惠要求、原产地核查及单证保存等内容。

1. 完善“收集”定义：明确从第三国进口到秘鲁或中国的“旧货物”不视为在当地收集，无法获得原产资格。

2. 扩充微小加工条款：由4项增至13项，新增洗涤、过滤、简单研磨、简单混合等情形，并明确了“简单”及“简单混合”的定义。注：属于微小加工或处理的，不赋予原产资格。

3. 调整证书格式：部分栏目内容及填制要求发生变化。

4. 更新税则版本：产品特定原产地规则（PSR）对应的《协调制度》从2007年版转换至2022年版，具体原产地标准未变。

自秘鲁进口货物满足以下任一条件即可申请适用协定税率：

1. 在秘鲁完全获得或生产的；
2. 在秘鲁仅使用原产材料生产的；
3. 在秘鲁使用非原产材料加工生产，但符合PSR规定的税则归类改变、区域价值成分、制造加工工序或其他要求的。

企业应按海关总署公告2021年第34号要求，选择“通关无纸化”或“有纸报关”方式申报，提交有效原产地证书、商业发票及全程运输单证。报关单商品项“优惠贸易协定代码”栏应填报“12”。

对于原产地申报为秘鲁但未提交有效证书的进口货物，企业可在办结海关手续前向海关补充申报原产资格，凭税款担保先行放行。

原产货物须满足直接运输规定方可享惠。以下两种情形视为满足：

1. 在中国与秘鲁间直接运输，未经过第三方国家（地区）；
2. 经过第三方转运，但同时符合：
   ① 除装卸、重新包装或保持良好状态所需处理外，未进行其他处理；
   ② 始终处于第三方海关监管之下；
   ③ 临时储存时间不超过3个月。

根据海关总署公告2024年第110号，提交以下单证之一即可免交第三方未再加工证明：

1. 承运人开具的载明始发地为秘鲁、目的地为中国境内的单份运输单证；
2. 全程集装箱运输且箱号、封志号未变动的证明单证；
3. 经中国香港或澳门中转的，提交当地海关或指定机构签发的《中转确认书》，并在报关单备注栏填写相关信息，无需电子上传。

申领机构：各地海关、中国国际贸易促进委员会及地方贸促机构。补发证书需提供商业单证和出口报关单。

自助打印：支持企业自助打印原产地证书。

资料保存：出口商申领证书后，应至少保存3年能充分证明货物原产资格的文件记录。

1. 不再要求填制发票金额；
2. 取消单证最多20项商品的限制，增设续页；
3. 提交第三方发票时，可不填写生产商信息；
4. 适用PSR区域价值成分标准的，原产地标准栏不再要求填写百分比；
5. 商品数（重）量应按净重填写。

进口方面：同一批次秘鲁原产货物计税价格不超过600美元的，免于提交原产地证书及原产地声明。

出口方面：同一批次中国原产货物货值不超过600美元（或等值秘鲁币/更高限额）的，可用原产地声明替代证书。