美海关新规：LLC进口商资格量化，2027年起实施
长期从事美线DDP业务的货代对此模式并不陌生：客户货物抵达美国后，利用在美国注册的有限责任公司（LLC）作为进口商进行申报，实现双清包税、一价到底。
然而，美国海关与边境保护局（CBP）近期发布的新规将对这一操作进行重新界定：这家“美国公司”是否仍具备合法的美国进口商资格？
新规将进口商门槛量化为硬指标
11月5日，CBP发布了长达81页的临时最终规则《外国登记进口商强化要求》，该规则于11月6日刊登在联邦公报上，并将于2027年1月5日正式生效。
部分内容截图
这是CBP首次将“美国进口商”（IOR，即清关时报在美国海关名下的进口主体）的资格量化为具体硬指标：
- 个人：必须为美国公民或绿卡持有人。
- 公司：必须在美国注册设立，且持续满足以下任一条件：
- 51%以上的受益所有权由美国公民或绿卡持有人持有，并拥有实际控制权；
- 在美国持有不动产，且其未抵押净值显著。
若上述两条均不满足，则一律被归类为“外国IOR”。据此推断，由中国自然人或中国企业控股注册的美国LLC和INC，均属于外国IOR范畴。
根据CBP基于ACE系统数据（2020年10月至2026年2月）的官方测算，共有63,577家外国IOR、涉及611万票货物、货值达2933亿美元，需要在规则生效后完成身份迁移。其中相当一部分主体正是货代和清关行用于操作“双清”业务的载体。
合规路径收窄：仅剩委托CVCB申报一途
对于被认定为外国IOR的企业，若想继续办理报关业务，官方仅保留两条路径：一是自行获得CTPAT（海关商贸反恐怖联盟）认证，二是委托经CTPAT验证的报关行（CVCB）进行申报。
由于CTPAT进口商类目现阶段仅向美国和加拿大主体开放，中国企业基本无法满足条件。因此，实际上只剩“寻找CVCB合作”这一条可行之路。
与此同时，报关行端的审核也在同步收紧。接单前，报关行必须严格核验客户的IOR资质。处罚依据已从19 USC 1641（单案最高罚款3万美元）切换至1592条款，罚金上限将按货物在美国的国内价值计算。
据统计，在CBP注册的3100家报关行中，有2428家尚未获得CTPAT验证。随着合规通道变窄，未来通过CVCB申报的资源将更加紧张，排队现象恐难避免。
此外，CBP在8月19日的通告中明确，针对IOR信息的强化核查已于9月18日启动。一旦发现申报信息不实，IOR号码可被即时作废。
货代应对策略建议
面对新规，货代企业应重点落实以下四项工作：
- 自查进口主体性质：核实美线DDP业务中使用的进口主体，是美籍持股51%以上的实体，还是中国股东控制的美国壳公司。若是后者，2027年1月5日后将被认定为外国IOR。
- 提前锁定CVCB资源：合规报关行数量有限，越早对接越能避免后期排队及报价上涨的风险。
- 完善POA及主体资料：确保EIN（雇主识别号）、地址、联系方式等信息真实可核。此项核查自9月18日已启动，并非明年才开始执行。
- 重算成本报价：合规成本的增加将转嫁至清关费用中，需提前与客户就DDP口径及潜在费用调整达成一致，避免货物扣留后才进行沟通。
值得注意的是，行政令要求在11月30日前落地最低资产、保证金要求等配套细则。整体来看，美线进口的合规口子正在逐步收紧，从业者需尽早做好应对准备。
声明：内容均来自公开渠道，仅作为行业信息参考。