OECD发布：2025年相互协商程序结案数量创新高，案件解决速度加快

2026年11月4日，经合组织（OECD）正式发布《2025年相互协商程序（MAP）与预约定价安排（APA）统计报告》。数据显示，在涵盖的137个国家和地区中，MAP结案数量创下历史新高，争议解决效率显著提升，双边APA的使用率亦呈增长态势。

该统计数据是BEPS第14项行动最低标准及G20/OECD税收确定性议程的重要组成部分，旨在评估并提升税收争议预防与解决机制的有效性及及时性。

• MAP结案量创新高，存量案件下降：2025年，各国主管当局共办结2971起MAP案件，较2024年增长17.6%。结案数量超过新增案件数量，年末存量案件总量下降0.8%，降至6113起。其中，转让定价类MAP案件结案数量增长6%，新增案件数量下降2.4%。结案数量超过新增案件数量，年末存量案件总量下降0.8%，降至6113起。转让定价类MAP案件结案数量增长6%，新增案件数量下降2.4%；

• 争议解决速度加快：MAP案件平均处理时间从2024年的27.37个月缩短至2025年的25.66个月，降幅达6.2%。非转让定价类案件的办结时长重回24个月的目标线以内，转让定价案件的处理效率也有所改善。案件解决速度加快：MAP案件平均处理时间从2024年的27.37个月缩短至2025年的25.66个月，平均办结时长下降6.2%。非转让定价类案件的办结时长重回24个月的目标线以内，转让定价案件的处理时间也有所改善；

• 处理结果总体积极：在已披露结果的MAP案件中，75.9%通过主管当局完全达成一致、单边调整或国内救济途径解决；仅4.1%的案件因主管当局未能达成协议而结案。案件处理结果总体保持积极：在已披露的MAP案件处理结果中，75.9%的案件通过主管当局完全达成一致意见、单边调整或国内救济途径解决相关问题，仅4.1%的案件因主管当局未能达成协议而结案；以及

• 双边APA使用增加：2025年，各辖区共达成943项双边APA，较2024年增长11.6%。尽管APA申请数量保持稳定（1168起），但未结案件总量仍增长3.2%，达到4334起，平均办结时长为40.19个月。APA使用增加：2025年，各辖区共达成943项双边APA，较2024年增长11.6%。不过，APA未结案件总量仍增长3.2%，达到4334起；APA申请数量总体保持稳定，为1,168起，平均办结时长为40.19个月。

如需查阅OECD 2025年度MAP统计数据的更多详细信息，可访问OECD官方数据集页面。有关OECD2025年度MAP统计数据的更多信息，请点击https://www.oecd.org/en/data/datasets/mutual-agreement-procedure-statistics.html 查阅。

同期，OECD公布了MAP及APA相关奖项。在七个评选类别中：OECD还公布了MAP及APA奖项。在七个奖项类别中，丹麦和新西兰分别在转让定价类MAP案件和其他类型MAP案件平均结案时间最短方面排名第一。德国和芬兰则分别被评为MAP改善幅度最大和APA改善幅度最大的辖区。