巴西国家数据保护局（ANPD）因字节跳动（TikTok母公司）在处理儿童及青少年数据方面违规，对其处以1.537亿雷亚尔罚款。该决定于周二（25日）在《联邦官方公报》公布，指出平台在“无账号信息流”和“有账号信息流”两种访问方式中，存在五项违反《通用数据保护法》（LGPD）的行为。
ANPD认定，该公司在缺乏合法依据的情况下处理未成年人数据，且防止13岁以下用户注册的预防措施存在缺陷。监管方引用公司数据显示：2022年10月至2023年9月期间，TikTok在巴西封禁了775万个13岁以下儿童账户，表明其年龄验证机制仅在事后被动生效。
合规计划限制未注册用户在信息流中的广告
除罚款外，ANPD执行委员会还批准了一项字节跳动必须遵守的合规计划。具体措施包括：
- 未成年人隐私保护：16岁以下用户账户将自动应用最严格隐私设置，仅可在监护人授权下更改；
- 未注册用户限制：每日使用时长限12小时，禁止发布内容、评论、发消息、观看或直播、关注或被关注；
- 广告禁令：在未注册模式下，TikTok在巴西必须完全停止展示广告。
字节跳动已于24日收到通知，拥有10个工作日向ANPD理事会提出上诉。
TikTok Shop 和 TikTok Ads 对品牌的影响变化
ANPD规定的限制主要针对TikTok未注册模式（即用户不登录浏览）。即日起，该群体将无法接触付费广告，因为相关投放已被暂停。由于TikTok Shop及商业功能（如商品标签视频、带货直播、品牌橱窗）要求买卖双方均持有已注册账户，因此对应用内电商运营的直接影响预计有限。
对零售商广告主而言，核心影响在于受众细分。随着16岁以下用户账户自动启用严格隐私设置，针对该人群的品牌将失去部分用于个性化推荐的数据粒度。时尚、美容和电子产品等青少年占比较高的品类受影响最大，而这些正是巴西TikTok Shop最活跃的细分市场。
此外，还需关注声誉与监管风险。ANPD明确表示期望此举对其他类似平台产生“传播性、辐射性及教育性”影响，预示着对集成电商功能的社交网络监管将趋严。投资TikTok Ads和TikTok Shop的品牌需密切关注合规计划落地情况，尤其是年龄定向工具变更及广告绩效报告调整。
注：字节跳动仍可对该决定提出上诉，这可能改变措施的执行期限和细节。