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政策解读 · 海关便利措施
CIIE 2026 · 2026年11月
11月5日，第九届中国国际进口博览会在上海开幕。开幕前两个月，海关总署在9月1日发布第128号公告，公布了《2026年第九届中国国际进口博览会海关通关须知》和《海关支持2026年第九届中国国际进口博览会便利措施》。
便利措施一共18条。对做化工品进口的企业，哪怕这次不参展，其中五条也值得看清楚——它们串起来是一条“展品进境 → 保税存放 → 展后处置”的通道路径。
01
先看公告：一份顶掉九份 THE ANNOUNCEMENT
海关总署公告 2026年第128号
公告编号
第128号
2026年9月1日发布
两份附件
通关须知
＋ 18条便利措施
替代关系
废止九份
2018—2025年历届进博会公告同时废止
这九份公告分别是2018年第55号、76号，2019年第115号，2020年第84号，2021年第54号，2022年第62号，2023年第93号，2024年第78号，2025年第148号。一年一版、逐年累积的做法被收掉了，从这一届开始，看一份就够。
02
五条与化工进口最相关 FIVE USEFUL ONES
第五条 统一担保
暂时进境展览品由国家会展中心（上海）向上海海关提供银行保函或关税保证保险；境外参展商或其委托的主场运输服务商持进境物资证明函和清单，免于逐票提交担保。
第七条 优先通关
主要口岸设贵宾礼遇通道、进境展览品报关专用窗口与查验专用通道，优先办理申报、查验、抽样、检测，实行即查即放。
第八条 ATA 单证册
签注项下暂时进境货物的复运出境期限，与单证册有效期一致。展品的在境时间更宽裕，排期不用卡死。
第十二条 展后结转
暂时进境展览品（ATA 单证册项下除外）展后结转到海关特殊监管区域和保税监管场所的，准予核销结案。
第十八条 保税展示
特殊监管区域、保税物流中心（B型）内企业可提交担保后，把保税货物运至区外做保税展示交易；经海关同意的保税仓库货物运至进博会参展，比照办理。
把第五条到第十八条连起来看，海关的思路很清楚：进境时用担保解决资金，通关时用专用通道抢时间，展后再给出“结转保税”和“保税展示”两条退路。
03
化工品走这条路，有三个前提 THE PRECONDITIONS
一、危险货物这一段绕不开
化工品多数属于危险货物，进境运输、口岸暂存、馆内布展都涉及危险货物的运输与储存条件，包装、标识、SDS 要齐。
二、留购就是一般贸易进口
展品一旦留购或转入保税后销售，就走一般贸易，涉及危险化学品经营许可、登记、检验等一整套手续，不是“展品”身份能带过去的。
三、保税展示有条件
第十八条说的是“经海关注册登记”的区域和场所内企业、且“提交担保”“经海关同意”。资质、担保、监管三样缺一不可。
04
不参展，也能从这18条里读到东西 WHAT IT SIGNALS
担保前置
海关愿意用“办展方统一担保”替企业分担资金占用，这个逻辑在保税展示、保税仓储里同样成立。
通道优先
专用窗口、即查即放不是展会特权，而是对“确定性”的奖励——资料齐、信用好，通关就快。
展后有序
结转到特殊监管区域、走保税展示，本质是把“一次性展会”变成“可持续的进口通道”，这对常年做进口的贸易商更有价值。
换句话说，进博会的便利措施是样板间。真正能用上的，是这套“担保 + 通道 + 保税”的组合，在日常进口里怎么复制。
05
雍纳集团能帮上什么 HOW WE HELP
进口合规
化工品进口的申报要素、检验要求、危险货物运输与储存条件，提前对一遍，别等货到口岸才发现缺件。
许可与登记
危险化学品经营许可、危化品登记、SDS 与危险公示标签，与进口业务同步办理。
仓储物流
保税仓、区外展示、危化品仓储的资质与操作口径，按监管要求衔接。
展会是一年一次的窗口，通道是常年要用的能力。
展会看新品，通关看通道
雍纳集团 · 化工原料供应、危险化学品经营许可、应急预案与安全评价、进出口合规、危化品仓储物流一站式服务
资料来源：海关总署公告2026年第128号（2026年9月1日）及附件《海关支持2026年第九届中国国际进口博览会便利措施》；中国国际进口博览会官网（第九届进博会2026年11月5日开幕）。本文为公开信息整理与解读，具体手续以海关及主管部门口径为准。