来源:甘肃省住房和城乡建设厅
关于开展全省房屋市政工程危大工程安全专项整治工作的通知
甘建质〔2026〕114号
各市州住房和城乡建设局、甘肃矿区住房和建设局、兰州新区城乡发展局：
为进一步压紧压实房屋市政工程施工安全各方责任，严厉整治危大工程安全管理突出问题，有效防范化解坍塌、起重伤害、高处坠落等重大安全风险，坚决防范遏制群死群伤事故，全面筑牢施工安全防线，决定在全省范围内开展房屋市政工程危大工程安全专项整治。有关事项通知如下：
一、工作目标
聚焦全省所有在建房屋市政工程项目，健全危大工程常态化安全管控机制，以危大工程全流程管控为核心，严密抓好危大工程关键环节和重点部位管理，全面清查纠治危大工程违法违规行为和问题隐患，进一步规范危大工程清单管理及专项方案编制、审核、审查、论证、实施、验收全链条管理，坚决消除危大工程重大隐患，杜绝无方案施工、违规施工、野蛮施工等行为，有效提升危大工程安全生产标准化、规范化、精细化管理水平，全力保障施工安全形势稳定受控。
二、时间安排
（一）自查自纠阶段（2026年11月1日至11月底）。各地部署组织开展专项整治，督促辖区内所有在建项目参建单位对照整治重点，全面集中开展自查自纠，全量建立问题隐患清单台账，落实整改“五定”要求，逐项整改闭环。一时难以完成整改的要采取加派人员监督监护、跟踪盯控、局部停工停用等措施保障安全。
（二）督查抽查阶段（2026年12月1日至12月底）。在企业项目自查自纠的基础上，属地项目监督机构或住建部门开展一次全数专项检查，督促整改消除问题隐患，依法依规实施处罚处理。市级要对属地进行督促指导并按照不低于10%的比例开展项目抽查检查，省厅适时开展暗访检查。
（三）总结提升阶段（2027年1月1日至1月15日）。各地全面梳理总结专项整治工作成效、典型问题、经验做法，健全完善风险隐患管控和排查整治长效机制，对风险突出、问题多发的实施重点监管、跟踪盯控。
三、重点内容
严格对照住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知》《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单》等规定，聚焦危大工程管理薄弱环节和突出易发问题，重点整治八大类管理及施工问题乱象。
（一）资质资格和履职管理。重点整治建设单位违规随意压减工期和安全费用，监理单位“监而不理”、未及时排查制止违规施工，施工（特别是分包单位）、检验、监测等单位无资质、超资质、未取得有效安许证擅自施工，安管人员、特种作业人员无证上岗，安全教育培训流于形式、安全费用拨付使用不到位、岗位人员脱岗及未依法履职等问题。
（二）专项方案管理。重点整治未按规定识别危大工程、未建立危大工程清单、漏判漏管，未编制专项施工方案以及方案照搬照抄、与现场实际不符、内容缺漏、严重缺陷，未按规定审核、审查、论证及把关流于形式、责任链条悬空，未规范开展方案交底、安全技术交底，未对实施过程现场监督巡查监护，未按规定开展第三方安全监测，未按规定验收合格即投入使用或进行下一道工序及验收流于形式、验收失实等问题。要特别关注和严查严治住建部门工作人员等与企业项目有利害关系人员以专家身份参加超危大工程方案论证行为。
（三）基坑与高边坡工程。重点整治深基坑（沟槽）、临山临水临沟边坡放坡坡率超限、支护、防排水措施不到位，周边违规堆载超载及毗邻建筑等未专项保护，存在坍塌风险预兆未处置、未按规定开展基坑、边坡安全监测等问题。
（四）模板支撑体系。重点整治高支模基础承载力不足，立杆、水平杆、扫地杆、剪刀撑等杆件缺失及间距超标，模板、楼板、屋面和地下室顶板等堆载超载，混凝土强度未达标违规拆模、支撑体系与脚手架等违规连接等问题。
（五）脚手架工程。重点整治各类脚手架基础承载力不足、主要受力杆件及连墙件缺失或不足、架体与建筑间防护不到位、与外电线路安全距离不足、架体堆载超载及超人员使用，违规使用非阻燃密目网、碗扣式脚手架，附着架、吊篮安全装置缺失或失效，吊篮配重不足、未独立设置和系挂安全绳、违规作为起重设备，悬挑架钢梁锚固长度不足，悬挑式卸料平台拉结固定不可靠、钢丝绳卡连接不规范等问题。
（六）起重机械及吊装安装作业。重点整治塔机、施工升降机等未安拆告知、未检验、未验收、未使用登记，基础承载力不足、附着间距及垂直度不符合要求、塔机安全距离及与外电线路安全距离不足，安全装置、连接件、吊索具缺失、失效、报废，机械类安全员、特种作业人员无证上岗、未按规定对安拆等作业现场监督、违反操作规程，钢结构等安装未采取防倾覆、防失稳措施，恶劣天气违规强行冒险吊装作业等问题。
（七）拆除工程。重点整治违规拆除承重结构、违反拆除作业顺序、未核查排除易燃易爆及有毒有害等风险、未采取警戒隔离防护及封闭管理措施盲目拆除、未对毗邻建筑等进行有效防护保护等问题。
（八）有限空间、动火作业、高处作业工程。重点整治暗挖、人工挖孔桩、水下作业工程等有限空间作业以及各类动火作业未执行审批、监护、验收规定，未落实专项安全教育、有毒有害气体检测、通风换气、劳动保护、应急准备措施，未落实动火作业“六必须”、焊接作业“十不准”规定，未落实特殊作业环境使用安全电压要求，高处作业安全防护设施缺失、未系安全带作业以及违规使用三点式安全带等问题。
四、工作要求
（一）提高思想认识，压实工作责任。切实加强组织领导，将专项整治作为重点工作、关键事项抓实抓细，层层压实安全管理责任，细化整治举措，确保整治工作落地见效，坚决守住安全生产红线底线。
（二）坚持闭环管理，彻底排查整改。督促各项目全面排查、不留死角，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，对账销号管理，对重大隐患立即停工停用整改，验收合格后方可复工，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、带病运行。
（三）强化执法惩戒，严肃追责问责。针对性加大监管执法力度，对排查整治走过场、隐患问题不整改、违法违规施工的单位和个人依法依规从严从重从快查处，对履职不力、失职失责的单位和个人严肃追责问责，公开曝光典型案例。
（四）健全长效机制，巩固整治成果。以专项整治为契机，梳理危大工程管理短板，完善全过程监管机制，强化源头管控、过程监督、闭环治理，常态化推进危大工程规范管理。
甘肃省住房和城乡建设厅
2026年10月30日
文章图文来源于甘肃省住房和城乡建设厅。
