PPP（融资模式）项目全流程中成本、收入如何核算的问题困扰很多从事涉及PPP的企业，肖太寿博士就此问题进行研究，分析如下。
ppp模式下spv公司运营维护期的会计核算
1、如果是政府付费项目或使用者付费+政府可行性缺口补助的会计核算
（1）收到政府可行性缺口补助，没有收到使用者付费的情况下，项目公司给政府付费方开增值税普通发票的财务核算
借：银行存款
应交税费——应交增值税（销项税额）
同时，“未实现融资收益”在整个项目运营期内按照实际利率法分期摊销，计入应确认的收入，项目公司给政府付费方开具增值税普通发票的财务核算。
借：未实现融资收益
贷：财务费用——利息收入
应交税费——应交增值税（销项税额）
（2）当既收到政府可行性缺口补助，又收到使用者付费的情况下，项目公司给政府付费方开具增值税普通发票，给使用者付费方开增值税专用发票的财务核算
借：银行存款
贷：长期应收款——可用性服务费——政府付费
长期应收款——可用性服务费——使用者付费
应交税费——应交增值税（销项税额）
同时，“未实现融资收益”在整个项目运营期内按照实际利率法分期摊销，计入应确认的收入。项目公司开具增值税普通发票
借：未实现融资收益
贷：财务费用——利息收入
应交税费——应交增值税（销项税额）
（3）在运营期内根据项目公司将运营维护外包还是自营来确定适用的会计准则，将发生的各项费用支出合理设置会计科目核算。项目公司开具增值税专用发票。
借：主营业务成本——运维成本
应交税费——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款
或者发生的维护成本是预测的，则会计核算如下：
借：主营业务成本——运维成本
贷：预计负债
（4）如果“使用性付费” （包括三种：政府付费、使用者付费、政府付费+政府可行性缺口补助）与使用量付费或绩效付费搭配使用的情况下，项目公司收到使用量付费或绩效付费的财务核算
借：银行存款
贷：主营业务收入——运营服务费（使用量付费或绩效付费）
应交税费——应交增值税（销项税额）
2、使用者付费的PPP项目的会计核算
（1）收到使用者付费的情况下，项目公司给政府付费方开增值税专用发票的财务核算
借：银行存款
贷：长期应收款——可用性服务费——使用者付费
应交税费——应交增值税（销项税额）
（2）在运营期内根据项目公司将运营维护外包还是自营来确定适用的会计准则，将发生的各项费用支出合理设置会计科目核算。项目公司开具增值税专用发票。
借：主营业务成本——运维成本
应交税费——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款
或者发生的维护成本是预测的，则会计核算如下：
借：主营业务成本——运维成本
贷：预计负债
（3）项目公司摊销特许经营权使用费，可按直接法摊销也可以按照使用量进行摊销。
借：主营业务成本
贷：累计摊销
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