竣工验收是"五方内部确认工程做完了、质量合格"，竣工验收备案是"把验收结果和各部门认可文件报政府存档、接受监管"。前者是专业技术审查、带有民事法律行为性质；后者是行政管理措施。验收在前，备案在后，两者互不替代。
两者的对比如下：
那为什么"验收合格了却备不了案"最常见？
因为竣工验收只看五方对工程质量的认可，而备案要额外做很多专项验收和核实，如规划核实、消防验收、人防验收、节能验收、环保验收、防雷验收等，以及土地出让金和税费缴清的核实。任何一个环节掉链子，尤其是实测与规划不符、违建加建、配套设施不足、欠税等，那么备案就批不下来。现各地推行"验登合一""竣工即交证"，将规划核实、人防备案、消防验收、竣工备案、档案验收纳入联合验收，由牵头部门统一受理、统一出具意见，不动产登记机构在验收阶段预受理；竣工验收备案与首次登记并联办理，建设单位可同步拿到《规划条件核实意见书》《竣工验收备案表》和《不动产权证书》。
备案对购房人的影响：
1、没备案表，交付就不算数。《建筑法》第61条、《城市房地产管理法》第27条都规定，竣工验收合格方可交付使用。司法与仲裁实践普遍认为，取得竣工验收备案表是认定商品房竣工验收合格的法定证明文件；开发商在未备案时交房且未如实告知的，属无效交付，逾期交房违约金一直算到备案之日。住建部也就此明确要求严禁未达法定交付条件的商品房违规交付。（例外：购房人明知未备案仍同意接收的，事后不能再主张逾期责任。）
2、没备案表，就办不了"大证"。不动产首次登记要求的"房屋已经竣工的材料"，正是《竣工验收备案表》或竣工联合验收意见书。按连续登记原则，大证办不下来，你名下那本分户证就无从谈起。
因此竣工验收仅是备案的前提条件，但备案不免除质量责任。验收合格不等于质量无瑕疵，备案机关通常只作形式审查；发现验收违规仍可责令停止使用、重新验收。交付也不等于备案完成，钥匙、交物业费、装修入住，都不等于法律意义上的有效交付；判断标准看的是有没有那张备案表。