欧盟委员会（EC）下令西班牙从国有邮政运营商Correos追回约1.67亿欧元。布鲁塞尔方面认定，该企业在2004年至2010年间履行普遍邮政服务义务时获得了“过度补偿”，且享受了与内部市场不相容的税收豁免。
调查背景与规则依据
欧盟委员会指出，西班牙将普遍邮政服务义务委托给Correos，要求其在全国范围内以可负担价格提供基本邮政服务并满足最低标准。2016年2月11日，委员会启动深入调查，审查相关国家支持措施是否符合欧盟国家援助规则。
根据2011年通过的公共服务补偿国家援助规则，成员国可向企业提供援助以补偿公共服务的额外成本，但受委托企业不得获得过度补偿。此举旨在最大限度减少对竞争的扭曲，并确保公共资源的有效利用。
违规金额与追偿决定
经评估，在2004-2010年期间，Correos因提供普遍邮政服务获得的补偿过度约1.66亿欧元。此外，自2004年以来授予的具体税收豁免使其获得了总计约90万欧元的不当优势。
委员会最终裁定，上述两项措施提供的援助与内部市场不相容，责令西班牙从Correos追回不当金额。
其他支持措施的合规性认定
在深入调查期间，委员会还评估了另外两项支持措施：
- 资本注入：2004年至2006年间授予Correos的资本注入符合市场经济投资者原则（MEIP），即私人参与者在同等市场条件下也会接受该条款。因此，该措施不构成欧盟规则意义上的国家援助。
- 选举材料递送补偿：自2004年以来用于递送选举材料的补偿早于西班牙加入欧盟的时间，被认定为现有援助，无需追回。
Correos运营现状
作为西班牙最大的邮政服务提供商，Correos业务涵盖普遍服务、快递及汇款等。自2011年起，西班牙邮政服务市场已根据《邮政指令》实现全面自由化，Correos与其他服务商在完全竞争环境中运营。