在日内瓦举行的万国邮联特别大会开幕日，美国未能成功推动允许邮政运营商自行设定进口小包裹投递费率的提案。代表们目前正在敲定一项最后时刻的妥协方案，以便今日晚些时候获得批准。
78个成员以多数票否决了自我申报费率选项（“B选项”），但出乎意料的是有57票赞成、9票弃权。首日辩论结束时，共有144个成员国出席秘密投票。若终端费制度得不到满意改革，美国威胁将于下月退出万国邮联。
多位代表表示，对B选项的赞成票数高于预期。原因之一是南非提出修正案：若B选项被接受，将保护较小邮政运营商免受过高的费率上涨影响。
根据大会议事规则，各国首先审议与现状差距最大的提案——“B选项”，即允许各国从2020年起自行申报费率。
最新消息：由于最后时刻谈判仍在继续，大会延期
万国邮联成员将于周三讨论一项妥协方案，该方案将对现有报酬体系进行改革并加快进程，同时赋予邮政运营商自行设定费率的选项。这项被称为“C选项”的趋同提案将加速当前报酬方法下的费率上调，并在2021年至2025年间逐步引入可选的自我申报费率。
由43人组成的美国代表团团长彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）周二早些时候已将此方案描述为一种“可接受的”解决方案。
然而，针对C选项提出了大量修正案，尚不清楚是否会有多数票支持“强硬版”C选项或较温和的替代方案；同样不确定的是，为留在万国邮联内，美国是否会接受任何类型的C选项替代方案。
周三上午，大会开幕式最初推迟两小时，以便有更多时间就妥协协议进行谈判。随后大会短暂开会，并迅速将全体会议休会再延长四小时，以争取更多谈判时间。
截至发稿时，各成员国正在举行各种会议，试图敲定一项能获得多数票并通过充分满足美国需求以确保其留在万国邮联内的可接受妥协方案。
若无妥协的最终方案
万国邮联解释称，如果C选项提案失败，各国将审议最接近现状的提案——“A选项”。该选项将继续维持当前的费率结构，但提议加快计划的费率上调，并于2020年将所有国家纳入单一费率体系。
专家认为，若投票支持A选项，美国肯定会执行其对UPU的威胁，因为这将阻止美国邮政服务为进口小包自行设定费率。
根据目前会议安排，全体会议将持续到今天（9月25日）。闭幕会议计划于9月26日上午举行，下午预留用于根据需要修改UPU规定。
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