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以案说法:出境竹木草制品需如实申报

以案说法:出境竹木草制品需如实申报 长兴国际物流通关服务咨询
2025-11-14
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导读:迪康财富大厦以案说法竹木草竹木草制品是我国传统出口商品,包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品。
迪康财富大厦


以

案

说法

竹

木

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竹木草制品是我国传统出口商品,包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品。为防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入、传出国境,促进对外贸易发展,海关对进出境竹木草制品实施植物检疫,对出境竹木草制品及其生产加工企业实施分级分类监督管理,并根据竹木草制品风险等级和企业类别确定抽查比例,属地查检部门依据业务系统指令要求开展现场检疫。 本文汇总了十个因向海关申报不实、未报检或者未依法办理检疫审批手续、报检的动植物产品与实际不符而被海关行政处罚的案例,让企业避免因不熟悉相关法律法规和政策要求触碰“红线”,帮助竹木草制品出口企业远离“事故多发区”。




走私违规行政处罚案例

根据相关法律法规,进出口货物收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报,对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。



案例一

商品名称、数量及商品编号申报不实影响国家出口退税管理


某公司以一般贸易方式向海关申报出口沙发111套,申报商品编号为9401690090。经海关查验、归类认定,上述货物实际为:沙发50个,应归入9401619090,与申报不符,沙发扶手96个,应归入9401910090,与申报不符。依照《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项“影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款”之规定,某海关对该公司作出罚款7.3万元的处罚决定。



案例二

商品数量申报不实影响国家出口退税管理


某公司以一般贸易监管方式向海关申报出口草篮6800只,经海关查验,实际货物数量为875只,与申报不符。依照《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项“影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款”之规定,某海关对该公司作出罚款7.8万元的处罚决定。



案例三

价格申报不实影响国家出口退税管理

某公司以一般贸易方式向海关申报出口1票货物,申报商品名称为柳制品摆件,申报商品数量为5284件,申报商品单价为16.2036美元,申报商品总价为85620美元。海关查验发现上述货物实际价格与申报不符,经查,上述货物实际价格应为人民币85620元。该公司申报不实的行为可能造成多退税款68879.49元。依照《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项“影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款”之规定,某海关对该公司作出罚款12.5万元的处罚决定。



案例四

价格申报不实影响国家出口退税管理

某公司以一般贸易方式向海关申报出口18票报关单, 申报商品名称为胶合板,申报商品编号为4412330090,申报总价为622016.04美元,申报成交方式为FOB。海关稽查发现,该18票货物实际成交方式均为CIF。经统计,该1 8票货物涉及海运费1 8 7 0 1 6 元、保险费2432.37元。该公司一般贸易出口货物价格申报不实,影响国家出口退税管理,违反海关监管规定。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条五项“影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款”之规定,某海关对该公司作出罚款1.23万元的处罚决定。


相关法律责任

1

《中华人民共和国海关法》


第八十六条第三项规定:违反本法规定有下列行为之一的,可以处以罚款,有违法所得的,没收违法所得:(三)进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的。

2

《中华人民共和国关税法》


第二十九条规定:出口货物的计税价格以该货物的成交价格以及该货物运至中华人民共和国境内输出地点装载前的运输及其相关费用、保险费为基础确定。

出口货物的成交价格,是指该货物出口时卖方为出口该货物应当向买方直接收取和间接收取的价款总额。

出口关税不计入计税价格。

3

《中华人民共和国海关

行政处罚实施条例》


第十五条规定:进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:

(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;

(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;

(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;

(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;

(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。





检验检疫行政处罚案例

根据相关法律法规,货主或者其代理人在动植物、动植物产品和其他检疫物出境前,应向商品的生产地口岸动植物检疫机关报检。经检疫合格或者经除害处理合格的,准予出境。未报检或者未依法办理检疫审批手续的,由口岸动植物检疫机关处以罚款。报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符的,由口岸动植物检疫机关处以罚款;已取得检疫单证的,予以吊销。




案例五

报检的竹木草制品与实际不符

某公司向海关申报出境货物检验检疫,报检货物为胶合板51立方米,毛重28000千克,商品编号为4412330090,检验检疫类别为MP/Q, 需实施出境动植物、动植物产品检疫。该公司向海关申报出口上述货物,申报净重27800千克,毛重28000千克,经海关查验发现,实际货物净重为29290千克,毛重为29490千克,上述行为已构成《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条所列之报检的动植物、动植物产品与实际不符的违法行为。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第二项和第二款的规定,某海关对该公司作出罚款4000元、吊销《植物检疫证书》的处罚决定。



案例六

报检的竹木草制品与实际不符

某公司业务员何某利用当事人单位报检资质,替实际生产竹木草制品的企业向海关报检,通过微信收取报酬,涉及金额共计371541.50元人民币,涉及代报检的电子底单共948票,涉及出口货物价值10314.93万元人民币。上述行为违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条规定,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第二项之规定,某海关对当事人作出如下行政处罚:科处罚款人民币5000元整,并没收违法所得196450元整。



案例七

出境竹木草制品未报检

某公司以一般贸易方式出口木制写字板等产品,商品编号为4421999090,对应检疫类别为P/Q,须在出境前报检。该公司在出口上述货物时冒用其他报检单位电子底账信息用于报关,涉案货物实际未报检。上述行为违反了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二十条的相关规定,根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三十九条第一项和《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一项之规定,某海关对该公司作出罚款2000元的处罚决定。



案例八

出境竹木草制品未报检

某公司申报出口一批铁镐等12项商品,申报商品编号为8201300090等,经海关查验发现,第11项铁镐实际为木柄铁镐,税则号列为8201300010,检验检疫监管条件为P/Q,为法定出口检疫动植物产品。该公司未如实向海关申报,逃避出口动植物检疫的行为已违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二十条第一款。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第三十九条第一项,《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一项之规定,某海关对该公司作出罚款2500元的处罚决定。



案例九

报检的竹木草制品与实际不符

某海关对某竹木草企业申报的一批出口储物柜实施现场查检时,现场未见该批储物柜,经查,该批货物储物柜由其他公司生产,非申请单所列生产企业生产货物。存在报检的动植物、动植物产品和其他检疫物和实际不符的情形。某海关根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第二项之规定,对该批货物不予出口,并处企业罚款。



案例十

报检的竹木草制品与实际不符

A公司以一般贸易监管方式向海关申报出口两批木柜等货物,申报生产单位为B和C公司,经海关稽查发现,上述两批货物实际生产单位为A公司,当事人报检的动植物产品与实际不符。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第二项的规定,某海关对该公司作出罚款3000元的处罚决定。


相关法律责任

1

《中华人民共和国进出境

动植物检疫法》


第二十条第一款规定:货主或者其代理人在动植物、动植物产品和其他检疫物出境前,向口岸动植物检疫机关报检。

第三十九条第一款第一项规定:违反本法规定,有下列行为之一的,由口岸动植物检疫机关处以罚款:

(一)未报检或者未依法办理检疫审批手续的。

第四十条规定:报检的动植物、动植物产品或者其他检疫物与实际不符的,由口岸动植物检疫机关处以罚款;已取得检疫单证的,予以吊销。


2

《中华人民共和国进出境动植物

检疫法实施条例》


第五十九条规定:有下列违法行为之一的,由口岸动植物检疫机关处5000元以下的罚款:

(一)未报检或者未依法办理检疫审批手续或者未按检疫审批的规定执行的;

(二)报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的。

有前款第(二)项所列行为,已取得检疫单证的,予以吊销。




· 海关提醒 ·

01

建议企业加强对相关法律法规的学习了解,也可以主动向属地海关工作人员咨询,避免因对政策不了解、不熟悉等因素,造成违反海关监管规定情事的发生。

02

实施出口检验检疫的货物,企业应依法在产地或组货地海关办理检验检疫申请,出口货物一般于报关或装运7日前申请检验检疫。海关实施检验检疫监管后生成电子底账,向企业反馈电子底账数据号,符合要求的按规定签发检验检疫证书。企业报关时应填写电子底账数据号,办理出口通关手续。

03

建议企业加强自查,对发现存在案例中“未报检或报检与实际不符”等违法行为,用好《海关总署关于处理主动披露违规行为有关事项的公告 》(海关总署公告2025年194号)及《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(二)》(海关总署公告2025年21号)等政策红利,及时采取各项措施,争取从轻、减轻或不予处罚的机会。


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