2025年5月7日伊宁海关对当事人下达稽查通知书,对当事人从2022年5月8日至2025年5月6日期间进出口活动的真实性和合法性开展稽查作业。
经查,当事人于2025年3月31日申报的某报关单中第6项商品“磁钢”的申报规格型号为稀土金属钕33.2%、金属元素铁63.95%、非金属元素硼1.1%、少量添加镝0.6%、铌0.5%、铝0.5%、铜0.15%。
2025年4月5日从霍尔果斯口岸出境。
海关遂以当事人违反18号公告为由,认定“该批磁钢属于含镝的钕铁硼永磁材料,管制编码为1C905.a。”
考虑到企业出口的时候18号公告刚刚开始实施,海关认可“由于当事人客观上未能及时了解出口管制政策,故未向商务部门申请两用物项出口许可证件”,遂对企业减轻处罚,罚款7000元。
其实,该企业3月31日向海关申报,但是18号公告是4月4日正式实施的。不巧的是,放行的日期刚好为施行18号公告的第二天(4月5日),导致当事人刚好撞在了“枪口上”。
注意,这里企业出口的磁钢含镝量为0.6%。
案例二
2025年8月25日,当事人向霍尔果斯海关申报出口一票货物,2025年10月17日,霍尔果斯海关查检三科对该票货物实施查验后送检,经广州海关技术中心检测发现该票报关单中的“磁铁”的镝含量为0.08%,铽含量为0.02%,属于国家出口管制物项。
经查,由于当事人工作过失,未能正确识别涉案货物属于国家出口管制物项,故未办理两用物项出口许可证件。
经综合考虑,对当事人罚款人民币15000元。
注意,这个案例中磁铁镝含量为0.08%,铽含量为0.02%,二者加起来等于0.1%。
案例三
当事人委托报关企业,于2025年5月1日至2025年5月10日期间申报出口货物6票至印度及越南,申报品名分别为磁铁及磁铁组件,申报数量共计为5157个,经海关查核并取样化验,上述出口货物中共计有3033个货物成分中镝和铽合计含量均大于0.1%,出口应办理《两用物项和技术出口许可证》,但当事人申报时未提交。
该批货物当事人认错人罚、配合海关调查,货物尚未出境,主动申请退关。鉴于此,海关对其减轻处罚款人民币10000元。
注意,这个案例中,镝和铽合计含量均大于0.1%。
从以上三个案例中,不难看出,磁铁类物项中管制元素的含量(总量)≥0.1%,即属于管制范围。
为了更清楚地展现该类产品的处罚情况,给接下来即将出口此类产品的其他企业有个明确的参照,小编从看过的部分处罚案例中统计了一部分数据,供大家参考:
从上表中可以看出,18号公告4月4日实施以后, 大量的企业出口磁铁类物项受阻,不少企业在4月份到5月份之间出口的物项受到海关调查并给予了处罚,国家短期内就达到了阻断磁铁类受管制物项出口的目的。
当时官方判断磁铁类物项是否属于管制范围的含量即为小于0.1%。
但为什么“只做不说”呢?
这很容易理解,咱们的出口企业是很聪明的,也是胆子很大的。
如果过早地说出这个标准,马上就会有企业在向海关申报时宣称自己出口的产品含量低于这个阀值,这在客观上会增加海关的监管难度。
18号公告实施半年过去了,即使跟美国贸易战打的热火朝天,暂停实施了10月9日公布的6份包含稀土加码管制的公告,18号公告也没做任何改变。
这就告诉出口企业,如果是出口磁铁类产品,还是要严格按照出口管制要求去做——不属于管制的,提供给海关检测报告,证明成分不在管制范围(低于0.1%);属于管制的,老老实实去申请两用出口许可证,申请到许可证之前,就不要冒险出口了,真的是很危险!
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