2020年6月10日至8月21日，B公司以本公司为境内收货人、以A公司为消费使用单位，以一般贸易方式向洋山海关申报进口德国浓缩乳清蛋白粉171595千克，涉及5票进口货物报关单，报关单号分别为：22XXXXX23797、22482XXXXX110102、224XXXXX05217，申报的商品编号为0404100090【其他乳清及改性乳清（不论是否浓缩、加糖或其他甜物质）】，对应进口关税税率为2%（年内暂定）、进口增值税税率为13%。
经查，A公司上述涉案货物的蛋白质（干基）含量大于80%，应归入品目3502【白蛋白（包括按重量计干质成分的乳清蛋白含量超80%的两种或两种以上的乳清蛋白浓缩物）、白蛋白盐及其他白蛋白衍生物】。正确商品编号应申报为3502200000【乳白蛋白（包括两种或两种以上乳清蛋白浓缩物）】，该商品编号2020年对应进口关税税率为10%、进口增值税税率为13%。
争议焦点：乳清蛋白粉如何归类
1、乳清蛋白粉如何归类
乳清蛋白是乳蛋白质中的一类，含有人体所需的所有必需氨基酸种类，容易消化吸收。乳清蛋白粉是指从乳品分离提取出乳清，经澄清、过滤、干燥制成的粉状保健食品，根据不同的需求，还可能有超滤提纯等加工流程。
根据《进出口税则》，乳清蛋白粉根据其成分含量及是否添加其他物质，可能归入品目04.04、品目19.01或品目35.02，具体分析如下：
1）归入品目04.04的情况
当乳清蛋白粉是乳清仅经过澄清、超滤、干燥等过程得到的（没有提纯、水解），此时的乳清蛋白粉实际为浓缩的粉状乳清。根据《进出口税则商品及品目注释》的规定，品目04.04中包括“乳清及改性乳清。这些产品可以是液状、浆状或固体形状（包括冰冻的），也可以是浓缩（例如，粉状）或保藏的”。因此，乳清蛋白粉作为浓缩的粉状乳清，可归入品目04.04，属于该品目项下的0404.10。但也存在例外情况，具体见下文论述。
2）归入品目19.01的情况
根据《进出口税则商品及品目注释》的规定，品目04.04“不包括：……（四）以天然乳为基本成分的食品，但含有本章规定不能添加的物质（品目19.01）……”。由于乳清蛋白粉一般作为保健食品销售，为改善蛋白粉的味道或增加其功能，部分商家会在其中额外添加食用香精、燕麦粉、膳食纤维等物质。但根据《进出口税则商品及品目注释》中的第四章总注释，本章所包含的乳清产品仅能添加维生素、天然盐、少量稳定剂、少量抗氧剂、乳中一般没有的维生素、加工所需的少量化学品以及防结素（仅限成粉状或粒状的乳品）。因此，食用香精、燕麦粉、膳食纤维等物质属于本章规定不能添加的物质，添加了这类物质的乳清蛋白粉应根据注释规定，归入品目19.01，属于“品目04.01至04.04所列货品制的其他品目未列名的食品，不含可可或按重量计全脱脂可可含量低于5％”，归入1901.90项下。
3）归入品目35.02的情况
根据《进出口税则商品及品目注释》的规定，品目04.04“不包括：……（五）白蛋白（包括按重量计干质成分的乳清蛋白质含量大于80％的两种及两种以上乳清蛋白的浓缩物）（品目35.02）或球蛋白（品目35.04）”。首先需要区分乳清蛋白浓缩物和乳清浓缩物：乳清浓缩物是指对乳清进行初步浓缩，保留乳清中大部分天然成分（如乳糖、脂肪等）的产品；而乳清蛋白浓缩物是指对乳清进行深度提纯（通过超滤等工艺去除部分乳糖等物质），以 提升蛋白质含量为核心目标的产品。因此，乳清蛋白浓缩物的工艺多了深度提纯的步骤，其蛋白质含量也更高，一般乳清浓缩物的蛋白质含量在30%~80%，而乳清蛋白浓缩物的蛋白质含量通常在70%~90%。根据《进出口税则商品及品目注释》，若乳清蛋白粉的加工中含有超滤等深度提纯工艺，且乳清蛋白来源为两种及两种以上（如既包含超滤提纯的乳清蛋白，又包含水解提纯的乳清蛋白）、蛋白质（干基）含量大于80%的，应归入品目35.02项下的3502.20。
本案中，根据查验结果，A公司进口的浓缩乳清蛋白粉蛋白质（干基）含量大于80%，应归入品目3502。而A公司因提供商品信息错误，导致商品以税号0404100090申报进口，影响了国家税款征收，最终被科处罚款。
