合规瞭望丨澳门金融监管制度解析

SUMMARY REPORT

澳门作为粤港澳大湾区特色金融枢纽，是连接内地市场、对接葡语国家及国际金融体系的重要桥梁。本期我们将为大家系统梳理一下澳门金融管理局历史沿革、法定职责、组织架构、核心监管方法、监管对象及经营金融业务种类等内容。

澳门金融监管机构经历了以下主要阶段：

1980年：成立"澳门发行机构"（Instituto Emissor de Macau）。

1989年：澳门发行机构改组为"澳门货币暨汇兑监理署"（Autoridade Monetária e Cambial de Macau， AMCM）。

1999年：澳门回归中国，澳门特别行政区正式成立。澳门货币暨汇兑监理署更名为"澳门金融管理局"（Autoridade Monetária de Macau，AMCM），葡文名称缩写"AMCM"予以保留。

二、澳门金融管理局(AMCM)的法定职责

（一）透过传达信息及就向其提出之问题发表意见，建议及辅助行政长官制定及施行货币、金融、外汇、保险等政策；

（二）研究及建议执行货币、金融、外汇及保险政策之必要措施，并促进其施行；

（三）根据澳门金融管理局之通则及规范货币、金融、外汇及保险活动之法规，指导、统筹及监察上述市场，注意其正常运作，并对该等市场之经营人进行监管；

（四）在货币、金融及外汇政策之范围内，确保货币之内部平衡及透过保证本地货币之自由兑换，确保本地货币对外之偿还能力；

（五）行使中央储备库职能以及外汇、黄金及其他对外支付工具储备之管理人职能；

（六）在澳门特别行政区与外国之间货币及金融关系上充当中介人；

（七）维持金融体系之稳定，并为此尤其负责最终再融资之职能；

（八）负责财政储备的投资及管理；

（九）履行法律所赋予之其他职责。

三、澳门金融管理局(AMCM)组织架构

一、核心监管方法

二、监管对象（13/2023号法律第3条）

十三类金融机构：

（一）信用机构，包括银行、有限制业务银行及邮政储金局；

（二）金融公司；

（三）风险资本公司；

（四）现金速递公司；

（五）兑换店；

（六）财产管理公司；

（七）投资基金管理公司；

（八）融资租赁公司；

（九）保险公司；

（十）再保险公司；

（十一）退休基金管理公司；

（十二）法律订定的其他金融机构；

（十三）澳门金融管理局认定并由行政长官许可的其他金融机构。

三、哪些业务构成经营金融业务(13/2023号法律第4条)

经营金融业务是指以惯常或营利方式从事下列活动：

（一）接受公众存款或其他应偿还款项；

（二）批给贷款，包括提供担保及其他承诺、融资租赁及承购应收帐款；

（三）支付服务；

（四）发行及管理支付工具，尤其是银行卡、票据、信用证及电子储值支付工具；

（五）为自己或为客户进行金融市场上可转让的有价证券、期货、期权、外汇、利率及其他金融工具的交易；

（六）参与发行、承销及分销有价证券或其他金融工具及提供有关服务；

（七）货币经纪；

（八）资产管理，包括有价证券组合、其他金融工具或财产的管理、托管及信托服务；

（九）风险投资；

（十）保险及再保险；

（十一）退休基金管理；

（十二）澳门金融管理局以通告订定的其他业务。

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