契税法实施前未缴契税，纳税期限如何确定？

      2022年12月，稽查局检查发现A公司从开发商处购买写字楼，双方于2020年12月签订合同，开发商于当月房屋交付，截止检查开始之日，A公司一直未办理不动产权证，也未申报缴纳契税。这种情况下，契税是否应当缴纳？如缴纳，是否需要加收滞纳金？
     上述问题涉及新旧法律的适用及纳税期限确定。
      契税与其他税种不一样，其他税种，一般情况下会有一个清晰具体的纳税义务发生时间及纳税期限（如增值税），契税的纳税义务发生时间规定的非常清楚，但纳税期限的规定，契税暂行条例与契税法的表达不同。
      契税条例规定：“纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。”，那么，契税征收机关核定的期限又是什么呢？各省文件规定基本相同，如山东省规定：契税纳税期限为纳税人依法办理土地、房屋权属变更登记手续之前。
      契税法则将原条例没有明确，但通过文件明确的纳税期限直接写入，即：纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。这样看来，契税的纳税期限新老规定无变化。
      对纳税人来说，虽然产生了契税纳税义务，在未办理房屋权属登记手续前的情况下，纳税期限未到，所以，暂时不涉及追缴契税的问题。
      如果新老税收实体法关于纳税期限的规定变化了，上面的问题又该处理呢？纳税期限的规定，属于税收实体法的内容，不属于程序方面的规定，按着税法实体从旧，程序从新的原则，纳税期限应适用旧的实体法。
      税收实体法，主要内容是规定纳税人、纳税义务发生时间、纳税地点、纳税期限、税目、税率等等，如企业所得税法。
      税收程序法，主要内容是规定税务机关及行政相对方的权利、义务，违法行为的定性及处罚、行政相对方的救济途径及程序，双方就行政处理、处罚争议解决的途径和方法等，如征管法、行政强制法。

依据：
    《中华人民共和国契税暂行条例》
      第八条 契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当天，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。
     第九条 纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
    《中华人民共和国契税法》
      第九条　契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同的当日，或者纳税人取得其他具有土地、房屋权属转移合同性质凭证的当日。
     第十条　纳税人应当在依法办理土地、房屋权属登记手续前申报缴纳契税。
    《山东省财政厅 地方税务局关于明确契税有关政策的通知》（鲁财税〔2017〕1号）
      一、在我省行政区域内承受土地、房屋权属的单位和个人， 应当自纳税义务发生之日起 10 日内，向土地、房屋所在地的地方税务机关办理契税纳税申报，契税纳税期限为纳税人依法办理土地、房屋权属变更登记手续之前。