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《虚开发票为何判了逃税罪》——逃税不逃税，谁说了算？
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《虚开发票为何判了逃税罪》——逃税不逃税，谁说了算？

《虚开发票为何判了逃税罪》——逃税不逃税，谁说了算？ 新说税事
2024-08-25
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导读：《虚开发票为何判了逃税罪》，案件大体经过是：2022年11月，税务部门对A商贸公司调查时发现其涉嫌接受虚开发票
《虚开发票为何判了逃税罪》，案件大体经过是：
2022年11月，税务部门对A商贸公司调查时发现其涉嫌接受虚开发票，在未作出税务处理、处罚决定前将案件移送公安机关。
　2023年6月，公安机关以A公司和该公司实际控制人**涉嫌虚开增值税专用发票罪，将案件移送至检察院审查起诉。
承办检查官发现，定性虚开证据不够充分，涉案发票于2016年8月被认证抵扣，并于次月进行增值税纳税申报，但公安机关在6年后才对此进行立案侦查，已超过五年最长追诉时效。
为补强证据链条，承办检察官制作了详细的补充侦查提纲，建议侦查人员进一步核查B公司涉案情况
2023年11月，检察院以案件已过追诉时效为由，对A公司和**个人分别作出法定不起诉决定。但有着司法会计资质的承办检察官凭借职业敏感性隐隐觉察到A公司该起业务可能有“猫腻”。
案件改变定性之初，税、检、警三方曾出现分歧意见，但随着案件调查的不断深入和办案人之间的交流沟通，三方最终形成一致意见：虚开增值税专用发票罪与逃税罪在行为方式上存在竞合之处，行为人虚开增值税专用发票的最终目的就是用来骗取（抵扣）国家税款，在造成增值税款损失的同时，也造成企业所得税与其他税种的税收损失。所以从这个角度看，二罪之间存在手段与目的的关系，即“虚开”只不过是逃税的手段之一，它们之间呈牵连犯关系，应按照择一重罪处罚的原则定罪。
2024年4月当事人向检查院退缴了涉案税款，最终按逃税罪判处被告单位A公司罚金15万元，被告人**有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金1万元。
《刑法》第二百零一条第四款规定，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。法释〔2024〕4号第三条第二款规定，纳税人有逃避缴纳税款行为，税务机关没有依法下达追缴通知的，依法不予追究刑事责任。
笔者认为，根据行政与刑衔接的相关规定，本案中，检查院针对虚开行为，应当以超过追诉时效为由，对A公司作出不予起诉决定。但考虑到涉及税款，应当将此案相关证据及线索移交税务机关，由税务机关处理。鉴于A公司已经构成偷税，税务机关应当对其少缴税款予以追缴，由于违法行为已经超过五年，税务机关不再对其进行处罚。
在税务机关对A公司作出处理决定后，如果A公司按规定要求缴纳了税款，则此案到此结束。
如果A公司拒不履行税务处理决定，满足偷税移送的条件，则税务机关将此案以构成逃税罪移送，司法机关结合逃税（注意：不是虚开）的调查及取证情况，后续对A公司构成逃税罪，追缴刑事责任。


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