● 喷雾类产品
喷雾类化妆品主要有两类,一是摩丝喷雾,其主要成分有树脂、乙醇和水,推动剂为丙烷、丁烷。乙醇属于易燃液体,在《危险化学品目录》(2015版) 被归入序号2568;丙烷、丁烷属于易燃气体,在《危险化学品目录》(2015版) 分别被归入序号139和2778, 遇火星、高温有燃烧爆炸危险。二是定妆喷雾,其主要成分是水和成膜剂,成膜剂的主要组成部分是丙烯酸或者甲基丙烯酸丙酯聚合物等,其中丙烯酸有易燃、腐蚀性危险,在《危险化学品目录》(2015版) 被归入序号145。
中实君小Tips:限量包装规定
危险货物必须符合相应的包装和运输要求,然而对于少量运输的危险货物,联合国危险运输规章范本和我国法律法规规定,如果数量和包装符合相关的有限数量(Limited quantities)或者例外数量(Excepted quantities)标准,就可以免除很多相关的运输规定,为运输这类物质提供极大的方便,甚至某种程度上相当于普通货物,堪比赦免金牌。
化妆品一般为小包装,对于海运的化妆品如符合《国际海运危险货物规则》3.4章节中有限数量规定的,其包件需显示下图中的有限数量包件标记。如图:
有限数量包件标记须为45°角倾斜的正方形(菱形)。顶部、底部和边缘为黑色,中间区域为白色或与背景形成鲜明反差的适当颜色。标记的最小尺寸:100mm*100mm,四方形线的最小宽度:2mm;如果由于包件尺寸受限,尺寸可减小至50mm*50mm,但须确保内容清晰可辨,同时四方形线的最小宽度可减小至1mm。
2. 含濒危成分的化妆品
根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《野生动植物进出口证书管理办法》、《进出口野生动植物种商品目录》、《国家重点保护野生动物名录》、《国家重点保护野生植物名录》等规定,企业进口含有濒危或保护动植物原料相关的化妆品时,进出口企业应办理野生动植物进出口证书,允许进出口证明书或物种证明。
延伸阅读
2022年8月19日,国家濒管办、海关总署联合发布了最新版《进出口野生动植物种商品目录》(2022年第2号公告),自2022年9月15日实施。
中实君敲黑板,划重点
有五种情况可不按濒危物种对待:
符合本条所列情况之一的,不按濒危物种对待,不受E、F监管,不在本目录监管范围。
① CITES免管标本的进口、再出口;
② CITES免管、非国家重点保护标本的出口;
③ 非CITES附录所列、仅与我国国家重点保护野生动植物同名的动植物标本的进口和再出口;
④ 非CITES附录所列、人工培植来源的与国家重点保护野生植物同名的标本的出口;
⑤ 非CITES附录所列、人工繁育来源的与《国家重点保护野生动物名录》中仅限 野外种群的物种同名的标本的出口。
有关进出口企业(个人)应当如实向海关申报,明确其进出口商品不属于本目录 监管范围。
3. 化妆品中的两用物项管控成分:三乙醇胺
近期收到不少小伙伴的咨询“我司的化妆品含有三乙醇胺,进口化妆品的时候,海关要我司提供两用物项许可证,咋办呀?”
三乙醇胺是什么?
三乙醇胺(Triethanolamine),即三(2-羟乙基)胺,是一种有机化合物,CAS号为102-71-6。在化妆品例如皮肤清洁、眼胶、保湿、洗发剂等中用作乳化剂、保湿剂、增湿剂、增稠剂、pH平衡剂。
作为乳膏制剂中常用乳化剂,用三乙醇胺乳化的乳膏产品具有膏体细腻、亮白的特点。另三乙醇胺与高级脂肪酸或高级脂肪醇形成的胶体相稳定性好,产品质量稳定。
它为何受到严格监管?
三乙醇胺除了用于化妆品等生活用品,还有特殊的“身份”——根据中国工业和信息化部发布的《各类监控化学品名录》,三乙醇胺是第三类化学品,可作为生产化学武器主要原料的化学品,属于军民两用的敏感物项,也就是“两用物项”。
相关政策:
根据商务部发布的两用物项和技术进出口许可证管理办法第六条规定,以任何方式进口或出口,以及过境、转运、通运《管理目录》中的两用物项和技术,均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。
根据两用物项和技术进出口许可证管理目录显示,三乙醇胺是可作为生产化学武器原料的化学品,因此产品里面含有三乙醇胺成分的化妆品,需要申请两用物项进出口许可证。
但根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则,第五十七条《各类监控化学品名录》和《列入第三类监控化学品的新增品种清单》中的监控化学品低于一定浓度阈值时,可以豁免数据申报和进出口许可。而三乙醇胺低浓度阈值豁免规定的研究工作仍在开展监控中,相关文件尚未出台。
三乙醇胺新政策
近期,根据网友披露的消息看,海关总署综合业务司出具了一份关于明确部分三乙醇胺混合物进出口涉证监管要求的公函,对含有三乙醇胺成分的进口化妆品不再进行一刀切。
2022年10月28日,中华人民共和国海关总署综合司下达关于明确部分三乙醇胺混合物进出口涉证监管要求的函。
根据国家禁化武办《关于商请明确含三乙醇胺混合物进出口监管意见的复函》(禁化武办函【2022】101号),经研究,现对部分三乙醇胺混合物进出口所涉监管证件的海关验核要求明确如下:对于添加在化妆品、洗涤剂等商品中起PH调节剂作用的三乙醇胺,一般会与其中的酸性物质发生中和反应。如检测报告显示无法检出三乙醇胺单体,则证明三乙醇胺已完全反应,不存在游离三乙醇胺,根据《监控化学品管理条例》,无需办理进出口许可证件。各关可凭相关检测机构出具的检测报告,对未检出三乙醇胺单体的产品免于验核《两用物项和技术进出口许可证》。
此次相关函的下达表明三乙醇胺的办理正进一步规范化,不再进行一刀切,而是考虑到部分化妆品、洗涤剂等产品中三乙醇胺的不可或缺性,依据实际情况进行进出口规范调整。
综合来看,对于添加了起pH调节剂作用的三乙醇胺的化妆品、洗涤剂等商品中,如果检测报告显示无法检出三乙醇胺单体,则无需办理进出口许可证件;对于化妆品等产品中检测报告显示含有含量极低的三乙醇胺,仍需办理进出口许可证。
4.化妆品的规范申报要求
海关总署公告2022年第51号(关于调整部分进口化妆品申报要求的公告)http://www.customs.gov.cn//customs/302249/302266/302267/4449012/index.html