一个产品中两个成分都涉及两用物项和技术进口许可证，该如何规范申报？

某进出口公司进口冷却液，该产品为混合物，主要成分是三乙醇胺25%、N-甲基二乙醇7%，其余为癸二酸与2-氨基乙醇的化合物等物质，申报的产品HS编码3824999999，进口通关时企业被告知，产品中有三乙醇胺、甲基二乙醇胺两个成分都涉及两用物项和技术进口许可证。这让企业在申报时陷入了两难的境地。

难题1：无法在一张证书上面办理两个成分。

所谓“两用物项和技术”，即军用与民用的物项和技术，根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则 

第二十九条 国家对第一类监控化学品和第二类、第三类监控化学品及其生产技术和专用设备的进出口，实行许可制度。

本案例中，成分三乙醇胺与甲基二乙醇胺均为第三类可作为生产化学武器主要原料的监控化学品，根据《管理条例》的规定是需要办理两用物项和技术进口许可证的。

但是跟工信部确认后发现，根据相关规定一种监控化学品只能对应办理一张进口核准单，即当一种产品中含有两个及以上涉监控化学品成分时，应分别办理进口核准单。

难题2：报关时无法在一票报关单证上申报两个两用物项和技术进口许可证编号。

我们目前规范申报的依据是《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（海关总署2019年第18号公告），而《报关单填制规范》对许可证一栏的填制要求是：许可证号一栏填报进出口许可证、两用物项和技术进出口许可证等证的编号，且一份报关单仅允许填报一个许可证号。

企业遇到这种情况建议选择拼单申报，同时在报关单备注栏注明本票核销的监控化学品的数量。

许可证号一栏如果是单独只有一个成分的，如三乙醇胺百分之百，必须打在许可证号一栏，如果是两个以上成分都是两用物项成分的，建议可以打在单一窗口随附单据一栏，随附单据也保留了这两个栏目。