Ofcom启动审查，皇家邮政回应接入定价争议
英国邮政监管机构Ofcom宣布，将审查皇家邮政的“下游接入”定价及竞争情况。此前，客户及竞争对手TNT Post UK投诉称近期机制变化具有反竞争性。皇家邮政对此表示“认为该投诉缺乏依据”，并呼吁Ofcom尽快解决相关问题。
什么是“接入竞争”？
接入竞争是指第三方运营商从客户处收取邮件并进行分类整理后，运送至皇家邮政进件中心移交投递。此举旨在使其他运营商无需建立与指定国家普遍服务提供商直接竞争的配送网络，即可向大型商业客户提供信件邮政服务。数据显示，2012/13年度英国有72亿件接入邮件，占英国总邮件市场量的47%。
监管框架与价格调整背景
Ofcom于2012年3月引入新监管框架，允许皇家邮政在满足保障措施（包括存在竞争）的前提下拥有更大定价自由，以恢复普遍服务的财务可持续性。皇家邮政于2013年和2014年提出新接入价格并推出新合同；Ofcom指出：“利益相关方对条件的解释和指南提出了关切。”
合同变更细节与暂停执行
根据接入合同要求，皇家邮政在接受Ofcom调查期间需暂停实施接入变更。新条件包括引入计划内与计划外项目的价格差异，以及调整伦敦、城市、郊区和农村四个区域间的价格差异，“以更准确地反映相关成本和市场状况”。
皇家邮政立场：变更公平合理，暂停造成不对称
皇家邮政评论称，对接入合同的计划内变更是应对市场变化（包括直接配送竞争扩大）的重要商业举措，认为这些变更公平、合理且符合Ofcom 2013年3月发布的端到端竞争指南。
同时，皇家邮政指出暂停变更造成了“市场上的显著不对称——上游和直接配送竞争对手不受同样限制”。其强调，不受限的直接配送竞争可能影响普遍服务网络的经济学基础，而保护该网络正是Ofcom的首要监管职责。
呼吁立即审查以保障普遍服务
皇家邮政再次呼吁Ofcom立即启动全面审查，以保护普遍服务免受不受约束的直接配送竞争带来的风险，并尽快采取行动保障财务安全，为所有市场参与者提供清晰性和确定性。
皇家邮政总结道：“希望尽快解决问题以便实施计划中的访问变更，确保普遍服务可持续性。我们将与Ofcom充分合作，分享提案的全面且有力的理由。”