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海关案件律师商品归类(HS编码)办案实务:出口黑四氟线、聚四氟乙烯纱线如何申报税号,海关不处罚

海关案件律师商品归类(HS编码)办案实务:出口黑四氟线、聚四氟乙烯纱线如何申报税号,海关不处罚 长兴国际物流通关服务咨询
2026-05-29
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导读:海关案件律师商品归类(HS编码)办案实务:本案中申报品名为黑四氟线、聚四氟乙烯纱线,申报商品编号均为3920991000,经海关查验、检测及归类认定,发现上述货物均应归入商品编号6815190090项

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案情陈述:

2020年9月至2022年4月期间,A公司以一般贸易监管方式向海关申报出口5票货物,申报品名为黑四氟线、聚四氟乙烯纱线,数量共计4370千克,申报总价共计45320.48美元,申报商品编号均为3920991000,对应的出口退税率为13%。经海关查验、检测及归类认定,发现上述货物均应归入商品编号6815190090项下,对应的出口退税率为0,属于管制物项,出口需提交《两用物项和技术出口许可证》。A公司出口货物,商品编号申报不实,影响国家出口退税管理,违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定,并构成同法第八十六条第(三)项所列之违法行为,且未经许可擅自出口管制物项,违反了《中华人民共和国出口管制法》第十九条第一款之规定。经计核,上述黑四氟线等的申报价格计人民币29.14万元。

争议焦点:

黑四氟线、聚四氟乙烯纱线如何归类

张严锋商品归类律师提示:

幻灯片3.png
1、聚四氟乙烯纱线如何归类
聚四氟乙烯纱线是以聚四氟乙烯(PTFE)为主要原料,经纺丝、加捻、合股等工艺制成的纺织用纱线。它兼具耐高温、耐腐蚀、不粘性等特性,常用于特种纺织制品加工。(参见图1)
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聚四氟乙烯纱线作为由化学合成纤维制成的纺织用纱线,根据《进出口税则》,可归入第十一类第五十四章或第五十五章。根据《进出口税则商品及品目注释》第五十四章注释,该章不包括“第五十五章的产品,特别是短纤维、短纤纱线及其机织物……”,因此,两章的区别主要在于第五十四章为长纤纱线,而第五十五章为短纤纱线。
因此,根据(纯)聚四氟乙烯纱线所使用的纤维为短纤维还是长纤维(根据制作流程中是否有切断工序进行区分),分别归入第五十四章和第五十五章。而后,根据纱线是否供零售使用确定归入的品目:长纤维的、供零售使用的聚四氟乙烯纱线,由于一般不用作缝纫线,不可归入品目54.01,而应归入品目54.07;长纤维的、非供零售使用的聚四氟乙烯纱线,根据纱线的外形规格,宽度不超过5毫米的扁条或类似形状的归入品目54.04,其他归入品目54.02;短纤维的、供零售使用的聚四氟乙烯纱线,应归入品目55.11;短纤维的、非供零售使用的聚四氟乙烯纱线,应归入品目55.09。

 2、黑四氟线如何归类
黑四氟线是以聚四氟乙烯纤维为原料,以石墨或碳黑为填充剂,经纺丝、加捻制成的单纱或股线,通常呈黑色的线状,无编织结构,主要用于工业密封填料、高温环境应用、需要散热的机械部件。(参见图2)
黑四氟线用作工业密封填料时,常会加工制成黑四氟盘根料,即以黑四氟线为核心原料,经编织、扭制、浸渍等二次加工制成的条状或绳状密封制品,其截面多为方形、圆形。(参见图3)
常见的黑四氟线由于添加了石墨或碳黑作为填充剂,相较于纯聚四氟乙烯纱线,发生了性能上的变化,改善了纯聚四氟乙烯纱线导热性较差、摩擦系数较高、耐磨性较差等缺点,从而使得黑四氟线适合用于工业密封领域和散热的机械部件。此时,作为填充剂的石墨或碳黑成为黑四氟线的主要功能成分,因而黑四氟线不可归入第五十四或第五十五章。
由于黑四氟线的功能变为工业应用(而非纺织用),主要功能成分为石墨或碳黑,因而符合品目68.15所包含的“其他非电气用的石墨或其他碳精制品”,应归入该品目项下的子目6815.19。
但若黑四氟线中添加的石墨或碳黑仅起到染色作用,并未发生性能上的变化的,则仍按照聚四氟乙烯纱线的归类逻辑进行归类。

 3、关于黑四氟线是否为两用物项管制范围
根据本案决定书作出时间,当时适用的管制规范为《商务部 国防科工委 海关总署公告2006年第50号公告》,根据该公告内容,凡是其他非电气用的石墨或其他碳精制品(对应子目6815.1),均属于管制范围,因此,A公司申报出口的黑四氟线属于两用物项。
但根据石墨制品出口管制的最新公告(《商务部 海关总署公告2023年第39号》2023年12月1日起实施),黑四氟线作为人造石墨制品(通常以人造石墨微粉为填充剂),只有在同时满足高纯度(纯度>99.9%)、高强度(抗折强度>30Mpa)、高密度(密度>1.73克/立方厘米)的情况下,才属于两用物项管制范围,而黑四氟线本质仍然是石墨与聚四氟乙烯的复合产品,并不符合上述要求。
且在商务部公布的《两用物项常见问题解答之一(石墨类)》中,也明确,使用金属或纤维等材料(如棉纤维、玻璃纤维、聚四氯乙烯)增强的石墨盘根、石墨线不属于当前两用物项管制范围。
因此,现申报出口黑四氟线的,无需提交《两用物项和技术出口许可证》。

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