“线上传责任、线下抓落实”系列报道5：立案庭——多举措推进立案诉讼服务工作

推行一次性告知

让立案诉讼服务更快速

在鲤城法院诉讼服务大厅张贴和微信公众号发布《鲤城法院立案服务一次性告知书》，一次性告知当事人提起民商事诉讼与申请执行、保全所需提交的材料，同时在我院便民服务台张贴民间借贷、合同买卖、离婚纠纷等15种案件法律文书范本，方便群众准备立案材料，提高立案登记工作效率。

“我是来起诉要债的，不知道需要什么材料，诉状也不会写咋办？”前来立案的李某焦急万分。“您别着急，请先喝杯茶，待会我把立案需要的材料清单告知您；旁边也有起诉书模板，可供参考。”在诉讼服务中心工作人员的耐心地指导下，李某紧皱的眉头舒展开来，顺利填写相关资料并当场办好立案手续，而这样的场景在鲤城法院诉讼服务中心经常发生。2021年，鲤城法院当场立案9960件，法定期限内立案率达100%。

推广网上办、跨域办、上门办

让立案诉讼服务更方便

2021年，鲤城法院大力推广立案诉讼服务事项网上办理，充分运用福建移动微法院小程序、福建法院网上诉讼服务中心等网上立案渠道，实现立案诉讼服务事项“应上尽上、全程在线”，让当事人足不出户即可办理立案、申请再审、申诉信访等诉讼服务事项，减少当事人往来法院诉累。2021年，鲤城法院网上立案3578件，占诉讼类案件42.89%。

同时，为不断探索完善新的跨域模式，精准对接人民群众司法需求，2021年8月，鲤城法院成立跨域诉讼中心及派出法庭跨域诉讼网点，把跨域服务覆盖到立案、保全、庭审、调解、执行、信访化解等审判环节。2021年，鲤城法院办理跨域立案120件、跨域开庭272件、跨域送达712件。

此外，针对老人、残疾人、病患者、妇女儿童等特殊群体，鲤城法院开通绿色通道和上门立案服务，将司法为民“最后一公里”落到实处。

当事人周某因非机动车交通事故受伤，已卧床多月，委托其子到鲤城法院起诉。因周某的委托材料和诉讼材料不符合法定要求，考虑其特殊情况，鲤城法院启动绿色服务通道，前往周某家中进行上门立案。在干警的帮助下，周某顺利办理了立案手续及授权委托手续。

加强“诉非联动”

让立案诉讼服务更高效

鲤城法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷多元化解机制建设，成立三级“诉非联动中心”和全国首创法院公安联合综治工作平台“海丝平安驿站”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面。

在一起机动车交通事故责任纠纷中，原、被告均表示自身经济较为紧张，希望纠纷尽快得到解决。考虑到案件情况不复杂，经征求各方的意见，鲤城法院和浮桥街道司法所决定启动“诉非联调”机制。

经多方沟通协调后，该起纠纷顺利调解成功，并通过鲤城区浮桥街道“诉非联动中心”的诉调衔接机制，引导当事人向鲤城法院申请司法确认，最大限度地通过调解方式解决纠纷，直接为当事人节省律师费、鉴定费等各类费用1万余元。原、被告在调解现场均向“诉非联动”中心的工作人员表达诚挚的谢意。

完善“分调裁”机制

让立案诉讼服务更高质

鲤城法院不断完善“分调裁审”机制，实现“分调裁”标准化。出台《鲤城法院案件繁简分流实施方案（试行）》，通过设立程序分流员与成立简易案件审判团队、诉前调解团队、诉调对接团队等方式，实现快慢分道、简案快审、繁案精审，为提升审判质效把好第一关。

在这当中，实现简案快审，让人民群众感受到诉讼效率和公平正义尤为关键。案件审判团队持续推行要素式审判，通过类型化区分要素式、表格式、令状式等文书适用样式，“量体裁衣”推进简易案件快审快结，提升类案审理效率。2021年，简易案件审判团队共受理案件2487件，审结2458件，结案率达98.83%。

创设“一站两室”

让立案诉讼服务更宽广

设立律师法律服务工作站，值班律师在每月4次固定日期为办事群众提供专业法律咨询和服务，解决办事群众法律知识匮乏的诉讼困境，为当事人提供多层次的诉讼服务。2021年，鲤城法院律师法律服务工作站服务站共有值班律师值班46次，接受法律咨询700余人次。

挂牌成立保险参与调解工作室，由保险行业协会选派法律专业知识人员定期进驻鲤城法院，参与交通事故纠纷案件的调解和执行救助保险理赔等工作，大幅缩短了当事人的理赔时间。2021年，保险人员共协助鲤城法院参与案件调解、执行救助保险理赔47件次。

挂牌设立“诉讼与公证”协同创新工作室，在送达、鉴定、调解、执行、保全、调查等环节引入公证司法辅助事务。2021年，公证机构协助鲤城法院完成鉴定等司法辅助事务工作共计129件。