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有网友认为财税2021年40号公告“不得适用本公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本）”计算在实践中不方便操作，也会给纳税人有筹划的空间。
首先看例题，然后我们再理论研究为什么要这样做：
5月13日 申报4月当期销售综合利用产品收入100万元，销售数量为10吨。
3月底账面原材料结余10吨，金额为30万元，其中有发票5吨15万元，其余没有票。4月购进原材料为20吨，70万元，其中有发票的15吨30万元，其余无发票。
5月购进原材料为10吨，30万元，全部使用收购发票，无进项税。
4月合计车间领料13吨，假如无在产品。
结转材料成本为采用加权平均法。
4月材料平均成本为=（30+70）÷（10+20）=3.3万元/吨
4月领料13吨，结转成本为3.3×13=42.9万元
从题意来看“申报4月当期销售综合利用产品收入100万元，销售数量为10吨。”所对应的成本是“4月领料13吨，结转成本为3.3×13=42.9万元”
接下来就有一个问题：这个“4月领料13吨，结转成本为3.3×13=42.9万元”如何在已取得发票的成本与未取得发票的成本中分离？
笔者认为首先应该采取先进先出的原则将“4月领料13吨”在已取得发票的成本与未取得发票的成本中分离。有人认为采用后进先出可不可以，我认为也可以，但是一经选用，应该不能变换，因为变来变去，无规则可言，会引起不必要的混乱。我们采用先进先出，更符合大众心理。
3月结余10吨，有发票的5吨，无发票的5吨。
这里又有一个问题：剩下的3吨如何确定到底是有票而是无票呢？我们在这里应该遵循一个原则,那就是“有利于纳税人的原则”才能分离出来。
4月购进20吨，其中有发票的15吨，无发票的5吨。依照“有利于纳税人的原则”这个“3吨”应确定为有票。
按照以上推理结转成本13吨，无票的成本为5吨，有发票的为8吨。
纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本=5×3.3=16.5万元
当期购进再生资源的全部成本=13×3.3=42.9万元。
不得适用本公告即征即退规定的销售收入=100×（16.5÷42.9)=38.46万元
为什么要这样做？是不是符合40号公告的要求？
我们看40号公告第三条第二项第一目：
纳税人应当取得上述发票或凭证而未取得的，该部分再生资源对应产品的销售收入不得适用本公告的即征即退规定。
不得适用本公告即征即退规定的销售收入=当期销售综合利用产品和劳务的销售收入×（纳税人应当取得发票或凭证而未取得的购入再生资源成本÷当期购进再生资源的全部成本）。
一是从公式来看,引入了成本的概念，说明这里的计算紧紧的依靠财务核算，要不然会引起分子与分母的口径不统一，也许会大于1。
二是“对应”两个字，是成本收入相匹配原则的使用。如果用4月购进的数量及金额很显然不匹配。
三是40号公告第二项的第2目“2.纳税人应建立再生资源收购台账，留存备查。”也说明这是一个细致的工作，应采用用一定的规则分解无凭证与有凭证之间的成本。
敬请网友注意：个人观点不代表税务机关。