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不服税务征税行为纳税人怎么办?

不服税务征税行为纳税人怎么办? 小华说税
2023-09-25
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最近有纳税人咨询不服税务局按照2%的征收率征收企业所得税怎么办?笔者归纳为以下几个步骤,供网友参考。

一是征税行为的范围

根据《税务行政复议规则》十四条第一项,征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

纳税人不服税务局按照2%的征收率征收企业所得税属于征税行为。

二是行政复议前缴纳税款或提供担保

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条,纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉。

   缴纳税款或提供担保是行政复议的前置程序,因此不服税务局按照2%征收率征收企业所得税,应先按照税务局的决定缴纳税款或者提供相应的担保。

三是缴纳税款及提供担保的要求

根据《行政复议规则》第三十三条第二款第三款,申请人按照前款规定申请行政复议的,必须依照税务机关根据法律法规确定的税额、期限,先行缴纳或者解缴税款和滞纳金,或者提供相应的担保,才可以在缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

申请人提供担保的方式包括保证、抵押和质押。作出具体行政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审查,对不具备法律规定资格或者没有能力保证的,有权拒绝。作出具体行政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提供的抵押担保、质押担保进行审查,对不符合法律规定的抵押担保、质押担保,不予确认。

这里必须强调两点,第一行政复议申请的时间规定,纳税人要把握;第二税务机关审查担保时只能对不符合法律规定的担保才能不予确认。

四是征税行为不服行政复议是行政诉讼的前置程序

根据《行政复议规则》第三十三条第一款,申请人对征税行为不服的,应当先向行政复议机关申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款, 法律法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律法规的规定。

综上所述,不服税务局按照2%的征收率征收企业所得税,首选应按照税务局的决定书缴纳税款及滞纳金,然后向作出具体行政行为的上级税务机关申请行政复议,若不服行政复议再向法院申请行政诉讼。


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