听证原则
一、何为听证原则
1.审查指南的规定
听证相关的规定：
审查指南第二部分第八章第2.2节规定：“在实质审查过程中，审查员在作出驳回决定之前，应当给申请人提供至少一次针对驳回所依据的事实、理由和证据陈述意见和 / 或修改申请文件的机会，即审查员作出驳回决定时，驳回所依据的事实、理由和证据应当在之前的审查意见通知书中已经告知过申请人。”
驳回相关的规定：
第八章第 6.1.1 节有关“驳回申请的条件”中规定：“审查员在作出驳回决定之前，应当将其经实质审查认定申请属于专利法实施细则第五十三条规定的应予驳回情形的事实、理由和证据通知申请人，并给申请人至少一次陈述意见和 / 或修改申请文件的机会。”
总结：
审查员要驳回，必须先告知，不能不告知就直接驳回了。
这是一个朴素的理念：要收拾你，必须先告诉你为啥收拾你，给你一个陈述不要收拾我的机会。主要是为了怕收拾错了，收拾错了就不好了。
2.从法理角度的分析
听证原则是行政听证的在专利审查领域的体现：
所谓的行政听证是指国家机关作出决定之前，给利害关系人提供发表意见提出证据的机会，对特定事项进行质证、辩驳的程序。
在专利审查领域，就是指：国家知识产权局在做出专利驳回之前，给申请人提供答复意见的机会，属于对于专利驳回事项的质证、辩驳的程序。
二、听证原则和程序节约原则的辩证关系
1.程序节约原则的概念
审查指南第二部分第八章第2.3节规定“在对发明专利申请进行实质审查时，审查员应当尽可能的缩短审查过程。换言之，审查员要设法尽早地结案。因此，除非确认申请根本没有被授权的前景，审查员应当在第一次审查意见通知书中，将申请中不符合专利法及其实施细则规定的所有问题通知申请人，要求其在指定期限内对所有问题给予答复，尽量地减少与申请人通信的次数，以节约程序。”
2.为什么要引入程序节约原则
国家局从行政效率角度是希望尽快结案的，审查员从审查实践来说也是希望尽快结案的，所以，必须从逻辑上对这种情况进行适当的限制，这种限制主要表现为听证原则，必须满足听证后才能驳回，不能让“他们”那么快的就结案了。
但是，听证原则又不能无限的使用下去，这样就可能让案件永远处于审查状态，比如，我每次都修改权要，每次都满足听证原则。所以，就要设计新的规则与听证原则相匹配。
这个新的规则就是：程序节约原则。
3.程序节约原则和听证原则适用逻辑
一般来说，不得以节约程序为理由而违反请求原则和听证原则，即听证优于程序节约。
但是，不能无限的听证原则下去，随着通数越多，程序节约原则占比越大。
简单的说，将听证原则放在左边，将程序节约原则放在右边，通数属于节点，其中，通数越少，听证原则越重要，通数越多，程序节约原则越重要。
换一个说法，一通、二通可以多用用听证原则，三通之后多考虑考虑程序节约原则。
4.实践应用
2003年国知发办字[2002]52号文件就修改超范围问题中如何把握听证原则与程序节约原则之间的平衡给出了指导性意见：“原则上，只要存在未在前次的审查意见通知书中评述过的新事实，就应当再次发出审查意见通知书。但在实审程序中，考虑到程序节约原则与听证原则之间的平衡，对修改超范围的缺陷至少发出二次审查意见通知书后再做出驳回决定。”
三、听证原则的实践指导
1.尽量修改原则
将听证原则为基本原则，建议每次都要修改权要，至少在文字上进行体现。除外的，第一次审查意见答复可以考虑不修改，其他通必须修改。
2.事实改变为主
为了满足听证原则，应该是审查员没有评述过的权要。没有评述过的权要满足的是：事实部分的不同。
举例来说：
原申请：权2引权1、权3引权1，权4引权3；
修改后：权1+2；权1+3；权1+4；权1+2+3；权1+2+4；权1+3+4中，那些满足听证原则？
回答：满足听证的有：权1+4；权1+2+3；不满足听证的有：权1+2；权1+3；权1+3+4。
3.一通可以不修改，但是二通必须修改。
理由是：一通已经把该说的都说了，因为为了提高效率，要求审查员必须在一通中把所有的理由和事实说出来。如果一通不修改，也还罢了，如果二通再不修改，审查员就该“怒”了：一通就想驳回了，二通还不满足听证，直接灭了你。因为二通肯定满足听证了，一通驳回的话，还容易被质检，所以，二通不修改就直接灭。
4.权要修改不如说明书修改好
在审通中，审查员往往会对所有的权要内容都进行评价，虽然从权评价往往都是套话，没有什么实质内容，但是，也算评价了。相比较说明书内容的修改，往往是审查员没有评述过的，这样答复的效果会更好一些。这里面我没有展开讲，大家可以自己琢磨琢磨。
在文章的结尾，小编有些话说
撰写的学习哪里最靠谱？
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