国际动态||德国联邦招投标审核处认定载重汽车收费系统的招投标程序没有错误

根据德国反限制竞争法（GWB）第四编，对公共任务和特许经营权的授予（类似于我国《招标投标法》中规定必须招标的项目的中标）的审查由招投标审核处（Die Vergabekammer）负责，联邦和各州的招投标审核处分别履行对涉及其权限范围内的公共任务和特许经营的授予的审查职责。源自第97条第六款关于企业请求招标单位遵守招投标程序的规定的权利、以及其他请求招标单位履行招标程序中特定的作为或不作为的权利，只能适用于招投标审核处以及上诉法庭。

在联邦层面，联邦卡特尔局内设置有一定数量的招投标审核处，由联邦卡特尔局主席决定其设立、人员组成以及业务分配。各州的招投标审核事项由各州立法决定。

（新闻原文标题：Vergabekammer stellt keine Fehler im Vergabeverfahren zum LKW-Mautsystem fest）

联邦招投标审核处近日驳回了AGES道路收费服务两合公司的审查申请，该审查申请针对的是一项联邦交通与电子基础设施部作出的决定，根据决定，AGES不能继续参与载重汽车收费系统的投标程序（Bieterverfahren）。

联邦反垄断局主席Andreas Mundt表示：“目前的德国载重汽车收费系统(LKW-Mautsystem)的经营合同将于2018年9月到期，联邦政府正在通过一项多步骤的程序寻找一位新的合同伙伴，其将自2018年起接手运营收费系统。

德国载重汽车收费系统的运营企业是Toll Collect有限责任公司，到目前为止，该公司的股权由一个由德国电信、戴姆勒金融服务以及法国Vinci集团组成的联合体持有。联邦政府拥有一个买入期权(Call-Option)，可以在2018年9月1日前通过行权获得联合体持有的股权。该股权届时将移交给正在进行的竞标程序的胜出者，随后联邦政府将与该企业签订新的运营合同。

竞标程序分两步进行，首先在一个叫做参与竞争（Teilnahmewettbewerb）的程序中最多有四家企业或者联合体被筛选出来，随后将对这几家企业提交的投标方案进行对比。

根据参与竞争程序的结果，AGES将不被允许继续参与竞标程序，因为据联邦交通部称，该企业提交的一份资质证明书（Referenz）与其他四位竞标者相比评分较低。具体而言，竞标者通过资质证明书来证明其自身或者一家由其指派的第三方企业已经拥有有效运营收费系统的经历。

这份评价报告已由AGES向设在联邦卡特尔局内的招投标审核处请求审查，审核处作出决定认为这份由联邦交通部作出的评价报告没有法律错误（rechtsfehlerfrei），并且驳回审查申请。

不过审核处的决定尚未生效，AGES可以在两周内针对裁决提出上诉，若上诉，届时将由杜塞尔多夫高等州法院审理。