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编者按:澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)是澳大利亚最高级别的消费者保护和竞争机构。该委员会是一个独立的法定政府机构,为公众利益服务。该委员会的合规和执法工作是根据《2010年竞争和消费者法案》的规定进行的。该法案的目的是通过促进企业之间的竞争、促进公平交易和保护消费者利益来提升澳大利亚人的整体福利。ACCA每年都会考虑其合规和执法工作的优先事项。本期知竞团队翻译了该委员会于2月25日发布的2020年工作优先事项,囿于篇幅限制,本文仅翻译了报告概要,欲获取报告原文,请点击文末“阅读原文”。
2020年工作优先事项
与数字平台有关的竞争及消费者事宜:政府承诺拨款设立一个永久性的部门,以确保委员会能够监管数字平台。ACCA主席表示,委员会已经对涉嫌违规收集和使用消费者个人数据的数字平台进行了深入调查。
能源、电信等重点基础服务的定价和销售引起的竞争和消费者问题:基础服务的定价缺乏透明度,仍然是委员会关注的一个领域,并在2020年继续作为工作优先事项。
在销售和推销食品方面的误导行为,包括健康和营养说明、信用说明和来源地说明:社会各界日益关注与健康有关的问题,敦促委员会在防止食品销售中的欺骗行为方面发挥更积极的作用。有关健康或营养的误导性宣传损害了消费者的利益,因为他们经常为产品支付更高的价格,而没有得到宣称的益处。
影响商业建筑部门竞争的行为,重点是大型项目以及影响小企业的行为:最近议会对特许经营部门的调查揭示了该部门的一些违规行为,委员会将继续推行教育性措施,赋权特许经营人有效解决纠纷,并对严重违反《特许经营守则》的行为采取严厉的执法行动。
确保乳制品守则的顺利实施
赋予消费者权力,提高行业对消费者保证的遵守程度,重点关注高价值商品,如机动车、家用电器:2020年,消费者保障仍然是委员会必须处理的首要问题。委员会的目标是通过行业教育、指导和执法行动,改善行业对消费者保证的遵守情况。
殡葬服务业的竞争和消费者问题:殡葬业利用其巨大的市场力量捆绑服务,阻止竞争者进入市场并从事不合理的行为,使殡葬业成为委员会2020年的执法重点。
持续的优先事项
有一些行为对消费者利益和竞争过程伤害巨大,委员会始终把它们视为优先事项
卡特尔行为:委员会将始终把在澳大利亚造成损害的卡塔尔行为放在工作优先事项。在处理国际卡塔尔问题时,委员会将侧重于调查与澳大利亚有联系或造成损害的卡塔尔。
反竞争行为:委员会始终将垄断协议与滥用市场支配地位作为工作的优先事项。
产品安全:委员会始终将可能对消费者造成严重伤害的产品安全事宜作为工作优先事项。
易受伤害和处境不利的消费者:委员会认为,违法行为可能对弱势和处境不利的消费者造成不成比例的影响。因此,委员会将影响这些消费者的行为作为工作优先事项。
对澳大利亚原住民的影响:委员会认识到,某些违反该法的行为有可能对澳洲原住民产生影响;而且,生活在偏远地区的原住民消费者在维护其消费者权利方面面临着特殊的挑战。在这些挑战仍然存在的情况下,委员会将这些方面的工作视为优先事项。
优先因素
在决定是否追求有关事宜时,委员会将优先考虑下列因素:
引起重大公众利益或关注的行为。
导致大量消费者或小型企业损害的行为。
大型交易商的全国性行为,消费者受到更大损害的可能性,以及大型交易商的行为可能会影响其他市场参与者。
涉及重大的新市场或新兴市场问题的行为,或委员会的行动可能具有教育或阻吓作用的行为。
委员会的行动将有助于澄清法律的各个方面,特别是该法的新条款。
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