域外动态||法国竞争管理局启动与金融科技领域竞争问题相关的公众咨询

2020年5月20日，法国竞争管理局(Autoritéde la concurrency)发布题为“金融科技行业调查：法国竞争管理局发起公众咨询”的新闻，旨在收集公众意见以调查大型数字平台在支付服务领域发挥的作用。本期知竞团队对该新闻稿及公众咨询文件进行翻译，以保持对数字平台法律问题的持续关注。公众咨询文件请点击“阅读原文”获取。

作为正在进行的金融服务，特别是支付服务领域新技术专项调查的一部分，法国竞争管理局发起公众咨询活动，收集利益攸关方对若干问题的意见。利益攸关方回答法国竞争管理局问题和提交意见的截止日期是2020年6月19日。

金融服务业特别是支付服务业应用新技术后出现的最新变化：

• 技术进步对金融服务的影响，特别是对支付服务的影响。

在供应方面，云、区块链和其他新技术的应用导致了该领域新服务的出现。更具体地说，在支付服务领域，电子钱包等新服务和加密资产等新的交易工具迅速发展。

在需求方面，数字技术进步推动产生新的消费行为，包括智能手机的日益广泛使用和互联设备的发展，并在这一领域创造了新的消费预期。

• 新市场参与者出现

近年来，利用新技术提供金融服务的非银行业参与者已经出现，特别是在支付领域。这些参与者既包括全新的公司，也包括核心业务不是银行业务的现有公司。

一方面，信息和通信技术促进了一系列新公司的发展，这些公司通常是小型初创公司，它们在利基市场或这些市场的某些细分市场中常常以低成本提供创新服务。“金融科技公司”是指这些公司。

另一方面，大型数字平台目前正在开发应用于金融服务领域的新技术。例如，某些支付服务已经在法国推出，包括苹果支付（Apple Pay）和谷歌支付（Google Pay）。

• 银行集团对新参与者和新服务出现的反应

-收购金融科技公司，如2015年Crédit Mutuel Arkeéa收购Leetchi；或成立新公司，如2014年BNP Paribas、La Banque Postale和 Société Générale联合成立Paylib；

-与金融科技公司签署合作伙伴协议；

-或者投资研发，以期建立旨在开发新服务的企业孵化器。

公众咨询

法国竞争管理局的调查部门正在发布公众咨询文件，以期收集利益攸关方的意见。这次咨询包括三个主要主题：

• 第一个重点是调查对象对该部门近年来发生的变化的了解；

• 第二个问题涉及市场定义以及不同市场参与者的市场地位和竞争优势；

• 第三，也是最后一点，调查对象会被问及不同市场参与者可能实施的商业行为。