域外动态||新加坡价格透明度指南（草案）

2019年9月30日，新加坡竞争与消费者委员会（以下简称“CCCS”）发布《新加坡价格透明度指南》（草案），并公开征求意见，以指导供应商在价格显示和广告中避免违反《消费者保护（公平交易）法》（以下简称“CPFTA”）。本期知竞团队结合此次草案征求意见情况，对草案进行介绍，并翻译了重点章节。材料内容点击“阅读原文”可获取。

一、草案背景

 1.近年来，随着互联网和移动零售的出现，零售业发生了巨大变化。对于许多企业来说，拥有在线形象和建立电子商务平台已经变得很重要。根据Euromonitor的数据，新加坡的互联网零售额在2018年增长了11％，达到21亿新元，有望进一步增长。

2.为了保持领先地位，平台和企业提出了不同的信息呈现方式，并设计了各种策略来吸引消费者购买商品和服务。随着行业的发展，对供应商提供不虚假或误导性信息的要求变得越来越重要。

3.在比较要购买的商品和服务时，价格是大多数消费者的重要考虑因素。如果没有清晰的价格信息，消费者将无法做出明智的购买决定。当消费者被误导并光顾了采用虚假或误导性定价做法的供应商时，对定价做法透明而明确的供应商将将受到损害。为了解决这些问题，指南中将阐述价格透明的重要性以及提供清晰真实的价格显示和广告以免误导消费者的重要性。

4.具体来说，指南提供了有关在线和实物零售定价惯例的问题的详细信息，包括

i滴灌价格和预先打勾的框（Drip pricing and pre-ticked boxes）；

ii价格比较（Price comparisons）；

iii折扣（Discounts）；和

iv使用“免费”一词（Use of the term “free”）。

5.指南提供了CCCS的方法，位置以及关于未来价格显示和广告的建议。但是，由于每种情况的不同，CCCS可能会在相关且必要的情况下偏离规定的方法。

二、草案内容

1.简介

1.1新加坡竞争与消费者委员会（即“ CCCS”）管理《消费者保护（公平交易）法》（第52A章），旨在保护消费者免受新加坡不公平交易行为的侵害。本指南解释了CCCS如何期望CPFTA在价格的显示/广告和定价惯例方面的运作，从而赋予消费者可以享受的价格优势，或免费提供的商品/服务。

1.2指南讨论了价格显示/广告和定价惯例的各种方式，例如限时折扣，免费提供和价格比较。该指南指出了CCCS在评估显示/广告价格和定价惯例是否足够透明或可能产生误导时针对每种情况考虑的一些因素和情况。该指南还包括供应商应针对这些做法采取的行动，以确保价格及其附带条件准确并清楚地传达。

1.3根据CPFTA第4条，对于供应商而言，这是不公平的做法。

（a）做或说什么，或省略做或说什么，如果结果是消费者可能合理地被欺骗或误导；

（b）提出虚假主张；要么（c）在供应商知道或应合理知道的情况下利用消费者的利益，消费者无权保护自己的利益或没有能力去理解交易或与之相关的任何事项。

 2.值得关注的几种情况

2.1.“滴灌定价”是指以低于消费者愿意支付的最终价格的标题价格（即展示/广告）来宣传产品或服务的做法。总价上涨通常是由于在交易/付款过程中披露了其他强制性或可选性费用或收费的结果。滴灌定价可以在某些在线平台上进行，例如某些旅行预订网站。

常用的“滴灌”可选费用的方法是使用预先选中的框。预先选中的框是用于购买供应商为消费者预选的其他商品或服务的复选框。例如，默认情况下已选中用于购买旅行保险的复选框。对于预先打勾的盒子，如果消费者不希望购买该商品或服务，则必须取消选中或选择退出。如果没有清晰地传达信息并向消费者表明预先打勾的盒子的存在，消费者可能会由于未取消选中此类盒子而最终购买不需要的商品或服务。

2.2价格比较（代表相对于其他供应商的价格优势）

2.2.1众所周知，供应商会与竞争对手进行价格比较，以表明有竞争力的价格和价格优势。比较价格的典型例子包括“我们的价格为20美元，其他地区为30美元”和“新加坡最高价格”。

2.2.2折扣可能因不同的原因和时段而提供。与价格比较不同，折扣是供应商的报价相对于其正常价格（而不是其他供应商的价格）所产生的价格收益。例如，“清算销售”以清算旧库存，或“清算销售”，然后在网点结束运营。

2.2.3表示价格标签或广告折扣的一种常见方法是使用删除线定价（例如$75），该价格与折扣价形成对比。其他常见方法包括使用价格降低百分比和/或降低百分比的条件，例如“至少”或“最高”（例如，最高折扣50％）。

 2.3“免费”一词的使用

2.3.1众所周知，供应商可以为消费者提供“免费”的产品和服务。当供应商试图诱使消费者尝试一种产品/服务，以便最终购买它们时，通常会发生这种情况。

2.3.2供应商应确保任何价格为0美元或“免费”的陈述均不虚假或具有误导性。任何资格，条款和条件以及后续/递延的费用都应在前面清楚明确地说明。

 总结：

本指南讨论了价格显示/广告和定价惯例的各种方式，例如限时折扣，免费提供和价格比较。强烈鼓励企业针对每种定价做法采取建议的措施。如果企业不确定贸易惯例是否违反指南或CPFTA，则企业不妨考虑寻求专业的法律建议。