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域外动态||爱尔兰竞争与消费者保护委员会发布COVID-19口罩产品安全指南

武大知识产权与竞争法

2020-06-04

导读：近日，爱尔兰竞争与消费者保护委员会发布了COVID-19口罩产品安全指南。本期知竞团队就相关新闻进行了翻译，材料原文可点击文末“阅读原文”获取。

近日，爱尔兰竞争与消费者保护委员会发布了COVID-19口罩产品安全指南。本期知竞团队就相关新闻进行了翻译，材料原文可点击文末“阅读原文”获取。

2020年6月2日，竞争和消费者保护委员会发布了新的指南，以协助企业将安全、合规的口罩推向市场。5月15日，政府建议市民在进行大规模社交活动的情况下佩戴口罩，此后伴随着市场对口罩的需求大幅增加，口罩的生产、进口和销售也大幅增加。竞争和消费者保护委员会负责产品安全方面立法和执法工作，因此确保防护口罩产品质量属于委员会的职权范围。

竞争和消费者保护委员会主席Goggin表示：最近几周，竞争和消费者保护委员会收到了大量口罩进口和生产企业的询问函，咨询在口罩的生产、进口和销售环节有哪些具体的注意事项。为了解答企业的疑惑，竞争和消费者保护委员会制作并发布了相关指南，详细解释了各种口罩类型以及竞争和消费者保护委员会在其职权范围内执行不同法律法规之间的差异。企业必须了解不同的产品具有哪些不同的预期用途，因为这将对适用不同的法律产生影响。因此，我们制定这些指南的目的在于帮助企业快速应对当前形势，同时确保其投放到爱尔兰市场的产品符合安全标准。

当前可供民众使用的口罩主要分为三种：医用外科口罩、个人防护口罩和防毒面具。面对疫情，政府建议在公共场合佩戴口罩，因为佩戴口罩能够有效减少COVID-19在人群中的传播。鉴于医用外科口罩和个人防护口罩的监管标准较高，政府建议把这两种口罩优先提供给医疗机构。

尽管如此，防毒面具的制造商在将其出售给消费者之前，仍须确保其面具的安全性、合规性。在爱尔兰，爱尔兰国家标准局的SWIFT19规范明确规定了产品的设计、制造、性能、包装、标识和使用信息，同时还对一次性和可重复使用的口罩提出了最低要求。防毒面具的制造商可以援引这个规范证明他们的产品符合相关要求。此外，制造商都应该意识到，防毒面具不能作为个人防护口罩或医疗口罩进行出售。而且，防毒面具的产品包装、标签或广告中不得含有保障佩戴者免受COVID-19等病毒侵害的声明，因为此类主张可能会误导消费者，同时此类声明根据消费者保护法和产品安全法属于犯罪行为。

在谈到企业的义务时，Goggin表示：鉴于不同的口罩具有不同的功能，因而应当向消费者提供准确、完整的信息，以便消费者做出选择。无论是口罩的生产企业还是进口企业都必须遵守我们发布的相关指南，从而确保其产品不会对消费者健康构成威胁。

根据消费者保护法，零售商与直接向消费者出售口罩的企业具有同样的法律义务。企业必须从始至终提供有关其销售产品的全部真实信息。根据消费者保护法，企业还应意识到，提供产品的虚假信息是一种误导性的商业行为，竞争和消费者保护委员会有权依职权启动相关调查，并可以在必要时采取执法行动来规制这些行为。竞争和消费者保护委员会鼓励消费者向其举报口罩市场上存在的虚假宣传行为，如果发现企业不遵守相关法规，竞争和消费者保护委员会将采取必要的执法行动。

（翻译：伍富坤）