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域外动态||欧盟委员会就《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》向公众征询意见

域外动态||欧盟委员会就《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》向公众征询意见 武大知识产权与竞争法
2020-06-29
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编者按:2020年6月26日,欧盟委员会发布公告就《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》向公众征询意见,这将有助于委员会对该通知进行评估,以判断其是否需要更新。本期知竞团队就相关新闻进行翻译,欲获取更多内容,请点击文末“阅读原文”。

欧洲竞争专员玛格丽特·韦斯特格(Margrethe Vestager)表示:“欧盟竞争规则必须随时能够适应瞬息万变、数字化程度越来越高的世界。《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》为公司和其他利益相关者提供了关键信息,帮助他们了解委员会关于市场运作方式的观点。重要的是,委员会要提供最新的指南,并以易于获取的方式为市场定义提供清晰一致的界定方法。我们希望与所有相关利益相关者进行公开对话和交流,以使委员会了解对市场运作方式的最新定义以及通知是否需要更新。”
评估需要
在过去的几年中,变化正以越来越快的速度发生着,世界正变得越来越数字化。诸如全球贸易的增长(包括与主要新兴市场的贸易增长),单一市场内的国家贸易壁垒逐步消失,数字化以及某些部门的新参与者的崛起等变化,意味着当今许多市场的运作方式可能不同于以往。
当前的《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》颁布于1997年,因此在定义相关产品市场和地域市场时,可能无法解决目前出现的所有相关问题。多年来,欧盟委员会在市场定义方面也积累了许多经验,立法技术不断提高,欧盟法院也能够提供案例指导。
从中提炼出的最佳方案可能需要在修订后的《通知》中得到反映,委员会正在征求利益相关对此的反馈意见。
通过公众咨询收集的信息将为本次评估提供部分证据。委员会还将研究市场界定方面的最佳做法;与欧盟内外的国家竞争主管机构交换意见;积极主动地与利益相关方的有关专家和代表接触。
今后的步骤
委员会正在咨询公共和私营部门的利益相关方,其中包括企业和消费者协会、竞争主管机构和政府机构、学术界及法律和经济行业从业人员。受访者于2020年10月9日之前以欧盟任何一种官方语言提交他们的意见并对公众资讯作出回应。委员会计划在2021年公布评估结果。
背景
市场定义是确定企业之间竞争界限的工具。界定相关产品市场和地域市场的目的是限制有关企业的商业决策(如其定价决策)的实际竞争对手。从这一角度来看,市场定义能够传达有意义的市场份额信息,并以此评估市场支配力。
市场定义反映了市场现实。因此,它们因部门而异,并可能随时间而演变。例如,地域市场定义的范围可能从国家或地方市场(例如消费品零售市场)扩展到全球市场(例如航空部件的销售)。市场现实随着时间的推移而变化,委员会的市场定义也随着时间的推移而变化。
《关于欧共体竞争法相关市场界定的委员会通知》就欧盟委员会在执行欧盟竞争法时如何应用相关产品和地理市场的概念提供了原则和最佳实践的指导。




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