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域外动态||韩国公平交易委员会批准韩国便利店运营商合并

域外动态||韩国公平交易委员会批准韩国便利店运营商合并 武大知识产权与竞争法
2022-04-13
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韩国公平交易委员会(Korea Fair Trade Commission,以下简称KFTC )于2022年3月22日批准了Korea seven公司对Ministop Korea公司的收购。KFTC认为,该合并不会在相关市场(包括韩国便利店市场)产生反竞争问题。乐天集团于2022年1月21日以3133亿韩元从日本Aegon集团收购Ministop Korea100%的股权,并于2022年1月24日向KFTC进行了集中申报。Korea Seven子公司Lotte CVS成为最终的收购方。截至2021年,韩国Seven和Ministop Korea在韩国分别拥有11173家和2602家门店。

KFTC将本案相关产品市场界定为合并双方重叠的便利店市场,本次合并审查将以合并的横向部分为重点。KFTC考虑到47000家便利店分布在全国各地、便利店门店经营策略需要与总部保持一致、小型超市在区域内为合并各方施加了足够的竞争约束,将本案相关地域市场界定为全国。除此以外,KFTC还对合并的纵向部分进行了审查。乐天集团子公司包括乐天糖果、乐天赤星饮料以及乐天食品,这些子公司会向便利店供应食品和饮料。经过审查,KFTC认为合并不会产生反竞争问题,因此于2022年3月22日批准了该项合并。

韩国便利店市场(合并的横向部分)

KFTC在审查了相关市场集中度、需求方可替代性、相邻市场提供的竞争约束以及便利店市场协调行动的可能性等因素后,认为该项合并不会限制相关市场竞争。根据计算,韩国便利店市场价值为19.9亿韩元,其中各公司依市场份额排名从高到低依次为:Retail(35%)、CU(31%)、Korea Seven(20.4%)、E-Mart 24(8.2%)和Ministop(5.4%)。Korea Seven与Ministop Korea合并后,将占25.8%市场份额。合并可以促进相关市场前三大经营者之间的竞争。

除此以外,由于消费者的就近偏好,合并双方的可替代性低,合并双方不太可能实施反竞争行为。此外,小型超市等线下商店以及B Mart、Yo Mart 和Coupang等便捷超市对合并双方施加了巨大的竞争约束。并且,由于新世界集团旗下的E-Mart 24便利店快速扩张,合并双方几乎没有实施协调行为的可能。

韩国食品和饮料市场(合并的纵向部分)

KFTC认为,考虑到当前相关市场间纵向一体化程度和市场份额增加等因素,本案中合并的纵向部分不会限制相关市场竞争。尽管乐天的食品和饮料供应商在合并前与便利店为供应链上下游关系,但是食品和饮料供应商在供应产品时并未歧视其他便利店。最重要的是,在食品和饮料市场有足够多的替代品。此外,合并后实体所占市场份额仅增加了5个百分点,以及Ministop所购买的乐天关联公司的食品和饮料在乐天总销售额中的占比不到1%,很难得出合并各方可能实施排除限制竞争行为的结论。

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