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域外动态||CMA对建筑行业非法卡特尔展开调查

域外动态||CMA对建筑行业非法卡特尔展开调查 武大知识产权与竞争法
2022-07-01
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经过自2019年启动的一系列调查,英国竞争和市场管理局(CMA)于近日得出暂时性结论,某些建筑公司在提交竞标合同时通过非法卡特尔协议串通价格,故意操纵投标以欺骗客户,使其相信投标是经过充分竞争的,而事实并非如此。
这些投标被一家或多家建筑公司操纵,部分建筑公司故意提交较高定价的投标书以使投标失败,确保内定投标者以某标价中标。这种做法被称为“掩护式投标”(cover bidding),可能导致客户支付更高的价格或获得更低质量的服务。
CMA表示,如果最终决定确认相关企业违法,将对其处以罚款。
此外,CMA暂时发现,其中七家公司(每家公司至少有一次)参与了合作安排,根据这些安排,合同指定的“输家”将由获胜者获得补偿。这种补偿的价值各不相同,但有一次高于50万英镑。部分公司还试图通过制作虚假发票以掩盖这部分非法行为。
CMA暂时发现,这些共谋影响了伦敦和中部地区19份拆迁合同,包括鲍街治安法院和警察局、大都会警察培训中心、雷丁和塔普洛购物中心以及伦敦南岸办事处等地的开发合同。并非所有公司都参与了这些合同的串通,也并非所有为这些合同投标的承包商都参与了非法勾结。
其中八家公司承认在2013年1月至2018年6月期间至少参与了一起投标操纵事件:Brown and Mason、Cantillon、Clifford Devlin、DSM、J F Hunt、Keltbray、McGee和Scudder。
另外两家公司,Erith和Squibb,没有承认他们参与了任何投标操纵,不应该认为他们违反了法律。
CMA执行主任Michael Grenfell表示:“建筑业对英国的经济福祉至关重要。串通投标可能导致更糟糕的交易,这可能会使企业(有时是纳税人)遭受巨大损失。这是不可接受的,CMA会毫不犹豫地对这些活动采取严厉的打击措施,并处以适当的罚款。”
CMA的调查结果是暂时的,不应假设任何公司在现阶段违反了法律。待支付罚款的最终总额也将在调查结束时确定。
(翻译:唐静思)

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