域外动态||FAS：金砖国家竞争监管机构讨论汽车市场的竞争问题

2020年11月5日，金砖国家竞争主管部门召开了工作组会议，以研究汽车市场中的竞争问题。会议期间，Nikita Filippov代表俄罗斯联邦反垄断局（FAS）介绍俄罗斯汽车市场的竞争。俄罗斯汽车市场有三类参与者，第一种是从苏联时代开始生产汽车的俄罗斯企业Lada和UAZ；第二种是外国公司，它们在投资合同的框架内将其某些车型的生产本地化，包括大众、丰田、现代等；第三种是在俄罗斯联邦设有代表处的外国公司，这些公司可以在进口汽车后在俄罗斯市场上出售。

FAS表示，俄罗斯的售后服务市场竞争激烈。事实证明，除了经销商为所有消费者提供售后服务之外，无论其本身经营的汽车品牌是什么，它们都拥有独立的服务站，并可以访问包含配件和汽车维修技术目录的数据库。

在过去的五年中，FAS针对PJSC Avtovaz和LLC Ford Sollers Holding提起了两次反垄断审查。这两个案例都涉及经销商在确定汽车维修价格方面的协同行为。

2013年，在FAS的支持下，欧洲企业协会为俄罗斯的汽车制造商制定了行为准则，该准则规范了经销商提供服务和使用配件等行为。南非竞争委员会也根据俄罗斯的这一准则制定了类似的文件。

最后，与会代表满意地注意到，尽管汽车业需要监管机构的严格控制，但该行业的自我监管机制可以缓解新出现的竞争问题。

2020年11月6日，会议的第二天专门讨论了金砖国家竞争主管机构报告的编写情况，该报告旨在概述汽车行业的反垄断法规问题。这项报告的目的在于确定汽车行业现有和潜在竞争问题。鉴于汽车行业非常庞大，因此研究的重点是乘用车行业，该行业一直是竞争管理机构经常关注的主题，特别是原始设备制造商（OEM）与授权经销商之间的协同行为、原始设备制造商与原始设备供应商（OES）之间的协同行为，以及售后市场和与各种汽车零部件有关的卡特尔活动。会议中，与会人员讨论了该报告的结构，包括各节以及发布报告的截止日期。该报告计划在第七届金砖国家竞争会议上发布。