域外动态||CMA发布关于水价控制的最终决定

2019年12月，英国水务管理局（Ofwat）发布了价格控制措施，规定了水务公司在2020-2025年可以收取的服务费用总额。2020年3月，英国国家水务公司、布里斯托尔、诺森布里亚和约克郡水务公司要求竞争和市场管理局（CMA）重新确定控制价格。

CMA的职能由法律规定，重新确定价格管制须由其任命一个独立的特别参考小组。工作组必须促进消费者的利益，考虑水务基础设施的长期弹性，并确保水务公司的融资能力。这意味着特别参考小组必须向这4家水务公司提供足够的资金，以覆盖他们目前的运营成本，并为未来的改进提供资金支持，也包括向投资者提供合理的回报率。

在得出结论的过程中，工作组审查了Ofwat、水务公司和第三方提供的所有证据，包括Ofwat在2019年12月作出决定时无法获得的新信息。在整个过程中，工作组广泛征求意见，包括公布临时调查结果和工作文件。

工作组认为，其决定将使水务公司获得足够的投资，以确保消费者获得可持续的服务质量。

该工作组：

（1）采用了与Ofwat相同的基本方法

（2）将投资者的总回报率设定为3.2%，而上一个价格控制期的回报率为4.67%，水务公司提议的回报率约为3.6%，Ofwat的建议回报率为2.96%。

（3）增加补贴，以支付在供应安全和泄漏等优先领域的改善费用

（4）保持对企业强有力的激励措施，提高成本效益和服务质量

（5）通过减少未来可能超出其控制范围的成本敞口，使公司处于更有利的地位

投资者的回报率将比上一个价格控制期低32%，比工作组的临时调查结果低9%，比水务公司建议的回报率低约12%。尽管Ofwat曾提议给予投资者更低的总回报率，但其也提议通过从未来价格控制期中预收收入来增加其中3家公司的收入，并将此费用转嫁给消费者；但工作组已经撤销了这一调整。

工作组认为，其决定所列出的回报率是足以满足公司进行日常活动和投资于长期基础设施的资金需求的最低比率。根据最新证据，工作组还发现，水务公司的必要运营费用超过了Ofwat的估计值——但若公司不将全部额外成本补贴用于提供服务，这笔资金中超过一半将被返还给消费者。

基于这一决定，消费者每年的账单支出平均将比2019/20年度减少34英镑。该费用比Ofwat提议的降低幅度要小，但略低于CMA在2020年9月的临时调查结果中的建议值。

工作组主席Kip Meek表示：

“在作出决定时，我们力求在维持低费率和良好服务质量与投资于未来关键基础设施的需要上取得平衡。我们的决定意味着，这些公司的客户每年支付的水费将比2019/20年平均减少34英镑。”

翻译：唐静思