域外动态||欧盟委员会启动针对Facebook的反垄断调查

欧盟委员会（European Commission）已展开正式的反垄断调查，以评估Facebook是否违反欧盟竞争规则，使用从广告商那里收集的广告数据，在Facebook活跃的市场（如分类广告）中与广告商展开竞争。本次正式调查还将评估Facebook将其在线分类广告服务"Facebook Marketplace"与其社交网络服务相关联这一行为是否违反欧盟竞争规则。

负责竞争政策的执行副总裁Margrethe Vestager表示：“Facebook每月有近30亿人使用，总共有近700万家公司在Facebook上投放广告。Facebook收集了大量有关其社交网络用户活动的数据，从而能够将广告定向投放给特定的客户群。我们将深入研究这些数据是否给 Facebook带来了不当的竞争优势，尤其是在在线分类广告领域，人们每天都在进行商品买卖，Facebook也在与收集数据的公司竞争。在当今的数字经济中，数据不应以扭曲竞争的方式使用。”

Facebook主要提供社交网络服务，允许注册用户创建个人资料、上传照片和视频、发送消息和与其他人联系。Facebook还提供一种名为“Facebook Marketplace”的在线分类广告服务，这是一个面向Facebook用户的平台，用户可以在这里相互买卖商品。

作为深入调查的一部分，委员会将仔细审查Facebook在社交网络和在线广告领域的市场地位是否允许其损害邻近市场的竞争。

在Facebook上做广告时，与Facebook直接竞争的公司可能会向Facebook提供有商业价值的数据。Facebook可能会利用这些数据与提供这些数据的公司竞争。

这尤其适用于在线分类广告提供商，许多欧洲消费者在该平台上买卖产品。在线分类广告提供商在Facebook的社交网络上宣传其服务，同时，他们还与Facebook自己的在线分类广告服务“Facebook Marketplace”竞争。

经过初步调查，委员会担心Facebook可能会扭曲在线分类广告服务的竞争。特别是，Facebook可能会利用竞争对手在Facebook社交网络上发布广告时提供的数据，帮助Facebook Marketplace在竞争中胜出。例如，Facebook可以从竞争对手的广告活动中获取用户偏好的准确信息，并使用这些数据来调整Facebook Marketplace。

委员会还将审查Facebook Marketplace嵌入社交网络是否构成搭售，这种商业模式使其在接触客户和取消竞争性的在线分类广告服务方面具有优势。

如果得到证实，受调查的行为可能违反欧盟关于公司间反竞争协定的竞争规则（《欧盟运作条约》第101条）和/或滥用支配地位的竞争规则（《欧盟运作条约》第102条）。

委员会现在将其作为优先事项进行深入调查。正式调查的开始并不预先判断其结果。

翻译：唐静思