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2023年3月28日,德国联邦反垄断局(Bundeskartellamt)启动针对微软(Microsoft)的调查程序,以审查该公司是否具有显著跨市场竞争影响力。根据德国2021年初引入的关于大型数字公司的扩展滥用控制规则(《德国竞争法》第19a条),联邦反垄断局有权禁止具有显著跨市场竞争影响力的公司从事某些反竞争行为。
目前,德国联邦反垄断局已经针对微软启动了第一步调查程序,即确定该公司是否在各个相关市场中都具有显著的市场竞争影响地位。实践经验表明,如果一家公司拥有一个横跨不同市场的数字生态系统,则表明该公司可能具有显著跨市场竞争影响力,其他公司通常难以与其竞争。
德国联邦反垄断局主席Andreas Mundt表示:“一直以来,微软凭借Windows系统及其Office产品,在操作系统和办公软件方面都拥有非常强大的市场地位。基于此,该公司不断扩大其面向商业客户和消费者的产品范围。最近,我们发现微软的云服务Azure和OneDrive在相关市场的份额大幅增加,并与其他微软应用程序相关联,同时,微软旗下用于视频会议和协作工作的软件Teams也获得了巨大成功。微软还活跃于其他领域,包括其Xbox游戏机,职业网络服务应用程序LinkedIn以及搜索引擎Bing。近期,该公司对人工智能应用程序的整合更是引起了公众的关注。鉴于此,我们有充分的理由审视微软是否具有显著跨市场竞争影响力,从而帮助我们提前发现并禁止可能的反竞争行为。”
德国联邦反垄断局于2023年3月启动的程序尚不评估微软的具体行为。如果相关公众投诉或其他证据表明微软实施了潜在的反竞争行为,德国联邦反垄断局必须就此事发布单独决定,并与欧盟委员会或其他竞争管理机构进行协商。
此前,德国联邦反垄断局已确定Google(于2022年1月5日)和Meta(于2022年5月4日)具有显著跨市场竞争影响力。而Amazon对德国联邦反垄断局所作的相关决定提出了诉讼,该案正处于联邦法院审理中。
(翻译:易榆珂)
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