域外动态||欧盟委员会宣布继续调查Illumina收购GRAIL案
武大知识产权与竞争法
2021年8月18日，基因测序巨头Illumina宣布已经完成对癌症早期筛查公司GRAIL的收购。但欧盟委员会尚未完成对该项收购的实体审查，并宣布启动一项新的反垄断调查，以评估该项收购是否违反了《欧盟并购条例》第7条规定的“停止义务”。
欧盟委员会(European Commission)已决定展开调查，以评估Illumina收购GRAIL是否违反了《欧盟并购条例》(Merger Regulation)第7条规定的“停止义务”(standstill obligation)。与此同时，欧盟委员会对该项收购案的调查仍在进行。在欧盟委员会的调查结果出来之前，经营者履行停止义务可以防止交易对市场可能造成的不可弥补的负面影响。本次调查与欧盟委员会对该项收购案实质内容的调查是分开的，本调查将按照《欧盟合并条例》规定的程序进行。
欧盟委员会负责竞争政策的执行副总裁Margrethe Vestager表示:“我们对Illumina完成收购GRAIL的消息深感遗憾，同时我们对该交易的调查仍在进行中。经营者必须尊重我们的竞争规则和程序。在我们的经营者集中事前审查制度下，公司必须等待我们的批准才能进行交易。这种义务，我们称之为“停止义务”，是我们经营者集中审查制度的核心，我们非常严肃地对待此过程中可能出现的违规行为。这就是为什么我们决定立即开始调查，以评估Illumina的决定是否违反了这一重要义务。”
2021年8月18日，Illumina公开宣布已完成对GRAIL的收购，而欧盟委员会对该项收购的审查仍在进行中。
2021年7月22日，欧盟委员会对该项收购展开了深入调查。欧盟委员会担心，该项收购购可能会减少基于测序技术的癌症检测测试开发和商业化市场的竞争和创新。在当事各方未能为欧盟委员会的审查提供必要的资料之后，欧盟委员会于8月11日停止调查该项收购案。截至目前，各方仍未提供欧盟委员会所要求的资料。
2021年4月19日，欧盟委员会接受了比利时、法国、希腊、冰岛、荷兰和挪威提交的请求，根据《欧盟并购条例》审查Illumina对GRAIL的收购案。欧盟委员会认为本次审查是适当的，特别是因为该交易有可能严重影响提出请求的欧盟成员国领土内的竞争，而且GRAIL的竞争重要性没有反映在其营业额中。
所有在欧盟委员会管辖范围内的交易都需要在执行前得到欧盟委员会的通知和批准(《合并条例》第7条中的“停止义务”)。
根据《合并条例》第14条，欧盟委员会可以对故意或过失违反停止义务的公司处以罚款，最高可达公司总营业额的10%。
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