域外动态||欧盟委员会宣布对Illumina采取临时措施

负责竞争政策的执行副总裁玛格丽特·维斯塔格表示：“Illumina完成对GRAIL收购的时候，欧盟委员会对该收购的深入调查尚未结束。该行为危及了欧盟事前合并控制制度执法的有效性。我们今天采取措施，目的是在我们对案件实质作出最后决定之前，防止对竞争造成损害。在采取临时措施时，我们确保GRAIL和其他公司能够继续开发他们的创新癌症检测技术，使其能够尽快到达患者手中，从而挽救许多人的生命。”

2021年7月22日，委员会开始深入调查Illumina收购GRAIL案的影响。此后不久，2021年8月18日，委员会的审查尚未结束时，Illumina公开宣布已完成对GRAIL的收购。2021年9月20日，欧盟委员会向这两家公司发出了一份反对声明，告知其违背了停顿义务，欧盟将采取临时措施。
在听取了各方的意见后，根据今天的决定，委员会采取了具有约束力的临时措施。

这是欧盟委员会首次对提前收购案件采取临时措施。临时措施旨在防止交易对竞争造成潜在的不可弥补的有害影响，以及在欧盟委员会的合并调查结果出来之前，合并各方完成可能不可逆转的整合。

特别值得一提的是，今天通过的临时措施规定：

为了GRAIL(而不是Illumina)的利益，GRAIL应与Illumina分开，并由一个或多个独立的控股独立经理管理。

Illumina和GRAIL禁止彼此分享机密的商业信息，除非是为了遵守法律或符合其供应商与客户关系的正常行动。

Illumina有义务为GRAIL的运营和发展提供必要的额外资金。

双方之间的业务互动应保持一定距离，符合行业惯例，因此Illumina不应过度偏袒GRAIL而损害其竞争对手。

Grail应积极研究交易的替代方案，为可能出现的情况做好准备，即如果欧盟委员会宣布交易与内部市场不符，交易将不得不取消。

这些措施对Illumina和GRAIL都具有法律约束力。这些措施将在过渡期内适用，等待欧盟委员会深入合并调查的最终结果。他们的遵守情况将由欧盟委员会批准的监察受托人密切监察。如果双方不遵守任何措施，根据《欧盟合并条例》第15条和第14条，它们将分别面临高达其平均日营业额的5%的罚款和/或高达其全球年营业额10%的罚款的风险。

同时，正如2021年8月20日传达的那样，欧盟委员会将继续调查Illumina和GRAIL在欧盟委员会深入调查之前实施交易的决定是否违反了欧盟合并规则，这可能会引发根据欧盟合并条例第14条征收罚款。如果欧盟委员会认定Illumina和GRAIL负有责任，它可能会处以高达这两家公司全球年营业额10%的罚款。

欧盟委员会将在2022年2月4日之前做出决定。