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域外动态||欧盟委员会对大型人造板供应商的拟议合并进行深入调查

域外动态||欧盟委员会对大型人造板供应商的拟议合并进行深入调查 武大知识产权与竞争法
2022-04-08
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近日,欧盟委员会已展开深入调查,以评估Kronospan根据《欧盟并购条例》收购Pfleiderer Polska的提议。委员会担心,合并可能会减少波兰及邻近地区各种类型木板供应的竞争。
负责竞争政策的执行副总监Margrethe Vestager表示:“Kronospan和Pfleiderer Polska是最大的人造板供应商,这些人造板是厨房和家具的重要投入。这些市场已经高度集中,因此我们需要仔细评估拟议收购引发的竞争格局变化是否会导致该行业价格上涨和竞争减少。”
Kronospan和Pfleiderer Polska都是欧洲领先的人造板供应商。Pfleiderer Polska是Pfleiderer集团的波兰人造板子公司。
欧盟委员会的初步竞争担忧
委员会的初步市场调查确定了一些与双方在某些类型人造板供应方面的强大市场地位有关的初步担忧。在现阶段,委员会有以下关切:
  • 该交易可能会导致建筑和行业客户以及刨花板、纤维板和组件的最终消费者的价格更高,选择更少。对于每种类型的人造板,双方在其位于东欧的生产厂周围的几个区域拥有较高的合并市场份额,交易后剩下的替代供应商十分有限。

  • 由于与Pfleiderer Polska的合并,Kronospan可以参与有关刨花板、纤维板和组件的输入止赎策略。

  • 交易可能会增加合并双方协调其行为的可能性。

委员会现在将对交易的影响进行深入调查,以确定其最初的竞争问题是否得到证实。
拟议交易已于2022年2月15日通知欧盟委员会。Kronospan和Pfleiderer Polska决定在初步调查期间不提交用以解决委员会的初步关切的承诺。委员会现在有90个工作日,直到2022年8月22日,才能做出决定。开始深入调查并不预先判断调查结果。
2022年3月8日,波兰竞争主管机构要求委员会向其提交对拟议交易全部的评估。委员会将在深入调查期间继续评估这一请求,并将与波兰竞争主管机构密切合作,调查该合并的竞争问题。
公司和产品
Kronospan 是奥地利人造板和其他增值产品的制造商和供应商。它活跃于全球,拥有40多个生产基地。
Pfleiderer Polska总部位于波兰,是总部位于德国的Pfleiderer集团的子公司。它专注于人造板业务,并在位于Grajewo和Wieruszow的两个生产基地拥有三条生产线。
合并控制规则和程序
欧盟委员会有责任评估涉及营业额超过某些阈值(见《并购条例》第1条)的公司兼并和收购,并防止出现会严重阻碍欧洲经济区或其任何实质部分有效竞争的集中。
绝大多数被通知的合并并不构成竞争问题,在例行审查后获得批准。从通知交易的那一刻起,委员会通常有25个工作日来决定是批准(第一阶段)还是开始深入调查(第二阶段)。除了目前的交易,还有两项正在进行的第二阶段合并调查:Kingspan对Trimo的拟议收购和Illumina对GRAIL的拟议收购。
根据《欧盟合并条例》第9(2)(a)条的规定,如果一个成员国要求将通知给它的交易提交给国家竞争主管机构,因为该交易可能会严重影响该成员国市场的竞争,并且该市场呈现出一个独特市场的所有特征,委员会可以将该交易提交给国家竞争主管机构。
(翻译:唐静思)

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