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2023年12月8日,英国竞争和市场管理局(以下简称CMA)就微软与OpenAI之间的合作关系向利益攸关方征求意见,以调查双方的合作是否会导致实质意义上的合并。
CMA合并事务高级总监Sorcha O'Carroll表示:“征求意见(Invitation to Comment, ITC)是CMA信息收集过程的第一部分,在正式启动第一阶段调查之前进行。只有CMA从各利益攸关方收到所需信息后才会启动第一阶段调查。”
人工智能(AI)在应用场景和市场中的扩展速度在经济史上是前所未有的,这依赖于强大的基础模型(FM)的快速进步。近期,CMA发布了一份关于快速发展的FM市场报告,报告阐述FM市场中竞争和消费者保护方面的机遇和风险,并提出了一系列指导市场发展的针对性改进措施,以期为消费者和企业带来积极的成果。其中至关重要的一点是,人工智能开发商之间需要持续竞争,这将有助于在整个行业实现创新、经济增长,同时,在一系列下游活动中部署FM时,也需要进行公开、有效的竞争。
CMA近年来持续关注AI相关领域,一直在密切监测合作伙伴关系和战略协议在开发或使用FM方面存在的竞争影响。微软与OpenAI之间的合作伙伴关系(包括关系持续时间长、数十亿美元的投资、技术开发合作以及微软向OpenAI独家提供云服务等)代表了两家在FM相关市场中开展密切的、多方面的联系。
最近CMA在OpenAI的管理方面取得了一些进展,发现了两家公司在合作方面存在竞争风险隐患。鉴于目前事态发展,CMA正在发布征求意见通知,以确定微软与OpenAI 的合作关系是否导致了实质意义上的合并情况,如果是,则确定其对竞争的潜在影响。CMA将审查二者之间的合作伙伴关系是否导致微软对OpenAI拥有“实际控制权”,即导致一方对另一方实体具有重大影响、实际控制权或超过50%的投票权,或导致一方实体对另一方实体的控制权性质发生变化。
翻译:易榆珂
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