欧盟委员会向希腊电力供应商——公共电力公司（Public Power Corporation，以下简称“PPC”）通报其初步意见，委员会认为该公司在希腊电力批发市场上以低于成本的价格出售电力，从而将其主要竞争对手排除在正常的市场竞争之外，违反了欧盟反垄断规则。PPC是希腊最大的电力零售和批发供应商，希腊政府持有该公司少量但重要的股份。在2013-2019年间，PPC控制了所有的褐煤、水力发电、部分天然气以及可再生能源发电厂，并且还积极向零售商和企业消费者供应能源。根据委员会的初步意见，PPC在相互关联的希腊电力批发市场（包括希腊本土、爱奥尼亚和一些爱琴海岛屿）具有市场支配地位。委员会的初步担忧在于，2013-2019年期间，PPC滥用其在希腊电力批发市场的支配地位，以低于可变成本（该成本会随PPC发电量的增加而增加）的价格供应由其热电厂（即褐煤和天然气电厂）产生的电力。前述被指控行为可能会对希腊电力批发市场产生以下影响：一方面，独立电力供应商被边缘化；另一方面，对更加环保的能源的投资受到阻碍。总而言之，这很可能会限制独立电力供应商拓展其零售业务，并挫败希腊于2013年7月正式完成的、为实现零售市场自由化所作的努力。PPC的行为最终还可能会导致希腊消费者的电价上涨以及当地污染排放量的升高。
如果委员会的初步意见得到确认，PPC的行为将违反《欧盟运作条约》（the Treaty on the Functioning of the European Union，以下简称“TFEU”）第102条关于禁止滥用市场支配地位的规定。异议声明并不预示着最终的调查结果。
武大知识产权与竞争法