编者按：
2024年7月22日，Kana Inagaki和David Keohane在《金融时报》上发布了文章，就生成式人工智能背景下日本著作权规则引发权利人担忧进行了讨论。知竞团队本期对此文的主要内容进行翻译，以飨读者。读者可点击文末“阅读原文”查看英文原文。
近年来，人工智能生成的图像和动漫开始渗透到社交媒体，日本插画师Momoji Mokume悲观地认为日本正在变成“盗版和机器学习的天堂”。其担心插画师的工作将会消失，甚至社会也会丧失创新文化。
2023年，包括Meta公司的马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）和OpenAI公司的萨姆·奥尔特曼（Sam Altman）在内的全球科技行业高管纷纷前往东京，会见日本首相岸田文雄，讨论人工智能应对人口老龄化和长期劳动力短缺产生的经济问题。
尽管日本缺少本土人工智能巨头，但仍有一些科技公司参与到人工智能市场中，这是因为日本的著作权法允许在未经许可的情况下，商业性使用受著作权保护的图像和其他材料，以训练人工智能模型。
东京大学教授、日本政府人工智能战略委员会主席Yutaka Matsuo表示：“人工智能公司被吸引至日本市场有很多原因，包括快速发展数字能力的需要、人口逐渐下降的日本对人工智能持有开放态度，以及人工智能公司被允许在不违反著作权法的情况下开展机器学习。”
相较于其他地区（如美国、欧盟和中国）为科技公司训练人工智能模型制定更加严格的规则的做法，日本对人工智能的开放态度显得格外突出。创意产业界也表达了对其作品在未经许可或付费的情况下被人工智能公司使用的担忧。
Mokume是众多主张著作权保护力度不足的插画师、艺术家和音乐家之一。
作为回应，日本文化厅于今年3月发布了新的指导方针，概述了人工智能公司可能面临的著作权侵权情形，但并未建议修改法律。
日本音乐著作权协会（Japanese Society for Rights of Authors, Composers and Publishers）在接受《金融时报》采访时表示：“在涉及生成式人工智能方面，日本现行著作权法并没有在保护创作者上做出贡献。实际上，日本著作权法更加关注对创作者权利的限制。”
岸田文雄在七国集团峰会和其他国际会议上呼吁要一同努力应对人工智能“阴暗面”（dark side），并制定国际指导方针来对这种新兴技术的使用进行管理，以减少虚假信息带来的风险。尽管如此，日本创意产业界仍强烈抗议对生成式人工智能的使用。
日本总务大臣Takeaki Matsumoto认为：“尽管法规被认为会阻碍创新，但生成式人工智能对社会影响巨大。与此同时为了创造一个让用户对使用生成式人工智能感到安全的环境，有必要制定明确且透明的规则。”
部分人工智能公司的高管表示，除著作权法的相关规定之外，日本市场本身也具有吸引力，原因包括私营公司和公共机构能够获得许多机会、政府大力支持产业发展，以及相较于竞争激烈的美国市场更容易脱颖而出。
为了吸引科技初创公司，日本政府正在实施补贴措施，例如向包括Sakana在内的一些重点公司提供由政府资助的算力。这一相同的策略曾被用于吸引全球芯片制造商（如台积电）在日本制造芯片。
日本总务大臣Takeaki Matsumoto表示：“首相在生成式人工智能领域已经引领并做出了各种努力，因此许多重点科技公司的领导者与首相会面，决定进入日本市场。此外，我认为让日本成为包括数据中心和人工智能在内的技术中心，对这个国家的未来具有好处。”
但是，推动人工智能公司进入日本引起了部分群体的警惕。Mokume是一个主要由插画师组成的志愿者团体的负责人，他希望日本最终能够建立旨在保护创意产业和著作权人的法律体系。
Mokume认为，即使不修改现行著作权法，也可以通过对某些条款进行更加严格的解释来提供更多保护。例如，在人工智能开发过程中，如果使用他人作品会“不合理地损害著作权人的利益（考虑作品的性质、使用目的）”，则这种行为是不被允许的。
Mokume继续指出：“如果日本要在人工智能问题上发挥全球领导作用，那么其绝不能允许生成式人工智能侵权问题在国内发生。实际上，这一问题不可避免，海外人工智能公司将日本视为盗版和机器学习的天堂，因为未经授权的机器学习未被禁止。”
武大知识产权与竞争法