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2023年6月14日，欧洲议会以压倒性多数通过了《人工智能法案》（the A.I. Act）。这是一项旨在保护消费者免受人工智能潜在危害的综合一揽子立法计划。政府官员之所以采取这一行动，是因为担心该技术的最新发展有被滥用之嫌，从而造成泄密、算法歧视、颠覆民主等社会危害。
鉴于人工智能技术的高速发展，自2021年开始起草以来，欧盟已对该法案进行了多次修订与增补。欧盟国家现已在理事会上就该法案的最终形式进行磋商，并有望于今年年底或最迟于2024年初达成一致。
该法案旨在限制这一技术的部分应用，并从“最低风险”到“不可接受的风险”对人工智能系统进行四种类别的划分。这种方法将监管重点放在对人类可能造成最大伤害的人工智能应用上，这与药物审批流程相似。用于就业、教育及其他领域的高风险人工智能系统在给个人生活带来巨大影响的同时，还面临着诸如数据利用透明度、准确性等苛刻的审查要求。违反这些要求可能会面临高达30万欧元或公司全球年收入总额6%的罚款。欧盟提出的高风险人工智能名单还包括关键基础设施、教育、人力资源、公共秩序和移民管理领域的人工智能。
在人工智能开发方面处于领先地位的公司，某种程度上也是过去十年中面临反垄断违规风险、违反现行法律以及造成信息泄露危害的科技公司。基于此，OpenAI公司首席执行官萨姆·阿尔特曼（Sam Altman）表示，如果《人工智能法案》对AI进行过度监管，他将带领团队撤出欧洲市场。然而，正如欧盟竞争专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）所说，“人工智能要服务于人类、社会和环境，不能反其道而行之。”
5月25日，两名欧盟委员会官员表示，谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）认为有必要围绕人工智能制定自愿性规则。欧盟委员会内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，欧盟希望科技公司尊重其在数据保护、在线安全和人工智能方面制定的规则，皮查伊表示他致力于遵守所有欧盟规则。
伦敦律师事务所梅特兰·钱伯斯（Maitland Chambers）的大律师（诉讼律师）拉切尔·马尔敦（Racheal Muldoon）表示，大多数人工智能系统可能都属于高风险或被禁止的类别，一旦违规，其所有者可能会面临巨额罚款。参与被禁止的人工智能行为可能会导致最高40万欧元的罚款或相当于公司全球年营业额7%的罚款，以较高者为准。这比欧洲标志性的数据隐私法《通用数据保护条例》（GDPR）要更进一步。根据该法，Meta上个月被处以1亿欧元的罚款。GDPR设定了高达1万欧元的罚款，或最高为公司全球营业额的10%。与此同时，鉴于小规模供应商的市场地位，处罚数额也会是“相称的”，这表明监管机构对初创企业较为包容。
法案同时规定，欧盟各成员国必须设置至少一个监管“沙盒”，以便在部署人工智能系统之前对其进行测试。欧洲议会议员表示，该法案保护公民，同时也“促进创新，而不是阻碍创造力，以及阻碍在欧洲部署和发展人工智能”。
翻译：徐文欣
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